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2025年08月23日
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洪振斌，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員、國(guó)內(nèi)部項(xiàng)目總監(jiān)。1966年3月出生，中共黨員，浙江省溫州市蒼南縣人，l983年入伍，在中國(guó)人民解放軍沈陽(yáng)軍區(qū)空一軍二十師工作，復(fù)轉(zhuǎn)軍人。現(xiàn)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)環(huán)境工程技術(shù)中心副主任；建筑節(jié)能總工程師，國(guó)家高級(jí)照明設(shè)計(jì)師。原建設(shè)部綜合勘察研究設(shè)計(jì)院城市照明規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)。
中國(guó)城鎮(zhèn)化浪潮風(fēng)起云涌
城鎮(zhèn)化加快發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的顯著特征和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力所在。黨和國(guó)家高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在重要講話中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城市化發(fā)展。”李克強(qiáng)總理指出：“城鎮(zhèn)化是我們最大的內(nèi)需潛力所在，我國(guó)城鎮(zhèn)化率剛剛超過(guò)50%，按戶籍人口計(jì)算僅為35%左右，不僅明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的水平，也低于許多同等發(fā)展階段國(guó)家的水平。差距也是潛力，在未來(lái)二、三十年里，如果城鎮(zhèn)化率的提高保持目前水平，每年將有1000多萬(wàn)人口轉(zhuǎn)移到城市，這必然會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高，帶來(lái)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大，帶來(lái)居民收入和消費(fèi)的增加，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件，從而持續(xù)釋放出巨大的內(nèi)需潛能，這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的動(dòng)力源泉所在。”因此在黨的十八大會(huì)議上明確要求堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上又提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路；政府工作報(bào)告指出要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量，遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃即將出臺(tái)，將為我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展指明方向。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)一步深化，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城市的集中，市場(chǎng)需求將迅速增長(zhǎng)，專業(yè)分工更加細(xì)化，地產(chǎn)、建筑、建材、機(jī)械、環(huán)保、汽車(chē)、醫(yī)療、電氣設(shè)備等行業(yè)將迎來(lái)新的機(jī)遇，研發(fā)、金融、保險(xiǎn)、信息和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)也將依托城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展。中國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化浪潮風(fēng)起云涌。
溫州智慧助力中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展
溫州是我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早和較成熟的地區(qū)，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方。改革開(kāi)放30多年來(lái)，在市場(chǎng)化的推動(dòng)下，溫州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化取得令人矚目的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年溫州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3650.06億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)12.9萬(wàn)，常住人口915.61萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率為66.7%。 回顧25年前，曾以傳奇般農(nóng)民自費(fèi)造城之舉名揚(yáng)海內(nèi)外的溫州蒼南縣龍港鎮(zhèn)，如今車(chē)水馬龍、高樓林立，在建鎮(zhèn)建設(shè)初期，從荒涼的小漁村起步，進(jìn)行了一場(chǎng)轟轟烈烈的農(nóng)民自費(fèi)造城的成功實(shí)踐，被譽(yù)為“中國(guó)第一座農(nóng)民城”、“鄉(xiāng)村城市化的杰出代表”。如今，這座城鎮(zhèn)已集聚了28萬(wàn)多人口，其城市化規(guī)模和檔次并不遜色于一些中小城市。作為中國(guó)農(nóng)民自費(fèi)造城的樣板，龍港在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式中無(wú)疑有著特殊地位，龍港25年發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力與創(chuàng)造力源自溫州企業(yè)家的“溫州智慧”。
在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng)是溫州城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上，溫州憑借城鎮(zhèn)的功能優(yōu)勢(shì)，依靠市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)民間資本投資公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展的統(tǒng)一。建立在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，由于不依附于行政或合作性經(jīng)濟(jì)組織，易于突破鄉(xiāng)村地域限制，生產(chǎn)要素通過(guò)自由流動(dòng)和合理配置，較高程度滿足了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。
溫州敢為人先的精神和獨(dú)具一格的智慧創(chuàng)造了城鎮(zhèn)化的溫州模式，提供資金和智力支持。
在新型城市化背景下再創(chuàng)“溫州智慧”
30年來(lái)，溫州的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式無(wú)疑在中國(guó)城市化建設(shè)過(guò)程中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐加快，回顧溫州企業(yè)在中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的發(fā)展歷程，總結(jié)民間資本參與城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，展示當(dāng)代溫州企業(yè)的發(fā)展成果和戰(zhàn)略規(guī)劃，搭建民間資本的研討、投資、交流與合作平臺(tái)，共同參與促進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展，尤為必要。
當(dāng)前，溫州這一民間智慧已經(jīng)引起了中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)的高度重視，并將就這一模式對(duì)我國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生的影響與作用展開(kāi)深入的研究和探討，以總結(jié)“溫州智慧”在我國(guó)未來(lái)城市化建設(shè)中的示范作用，挖掘其在改革開(kāi)發(fā)30年來(lái)為我國(guó)城市化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的溫州企業(yè)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引導(dǎo)勤勞而智慧的溫州創(chuàng)業(yè)者繼續(xù)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，投身我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，再創(chuàng)“溫州智慧”新的輝煌。
