時間：2013-05-20 12:31:07
來源：中安在線 作者：林清平
池州日報訊 產(chǎn)城一體化是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢，推進產(chǎn)城融合是實現(xiàn)產(chǎn)城一體化的必由之路。就池州市而言，產(chǎn)城一體化不僅是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)本身發(fā)展的需要，也是工業(yè)化支撐和推動新型城鎮(zhèn)化的需要，更是將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的需要，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——
今年一季度，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.47億元，實現(xiàn)財政收入2274萬元，增幅分別為55.4%和70.01%；招商引資實現(xiàn)到位資金1.11億元；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2戶。
在國內(nèi)國際經(jīng)濟大環(huán)境形勢嚴峻的情況下，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)逆勢發(fā)展，奧秘何在？答案是得益于該開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的探索與實踐。
“推動產(chǎn)城融合為我們開發(fā)區(qū)帶來了轉(zhuǎn)型發(fā)展紅利。”青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任黃衛(wèi)標說，“在推動產(chǎn)城融合的過程中，我們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重新定位，不僅推升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，而且將生態(tài)優(yōu)勢實實在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才集聚優(yōu)勢，并有效促進了工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌發(fā)展。”
立足區(qū)域進行產(chǎn)業(yè)定位
實現(xiàn)產(chǎn)城融合的前提是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，什么樣的產(chǎn)業(yè)才能更適合產(chǎn)城融合的需要？青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年的摸索后提出了它的核心思想：必須立足區(qū)域進行產(chǎn)業(yè)定位，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。“我們所說的區(qū)域是指長三角到池州這一區(qū)域。”黃衛(wèi)標將經(jīng)濟發(fā)達的長三角比喻為龍頭，將生態(tài)優(yōu)良的池州比喻為龍尾，龍尾要隨著龍頭擺動。他說：“國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策實施后，作為龍頭的長三角部分產(chǎn)業(yè)需要向外轉(zhuǎn)移，作為龍尾的池州有了承接產(chǎn)業(yè)機會。但我們不能盲目的承接，要發(fā)揮自己的生態(tài)優(yōu)勢，在承接產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)產(chǎn)城融合。”
基于上述核心思想，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)城融合對產(chǎn)業(yè)進行了重新定位，突破過去的思想封閉，提出了尋找區(qū)域中支柱產(chǎn)業(yè)的高端配套、以核心技術整合周邊產(chǎn)能和發(fā)展高檔裝備制造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在調(diào)研中了解到，安徽省的汽車產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達，有上千億元的產(chǎn)業(yè)。在汽車領域中，發(fā)動機配套產(chǎn)品屬于高端產(chǎn)品，如果能夠引進這些高端產(chǎn)品項目，發(fā)展高端汽車發(fā)動機配套產(chǎn)業(yè)，就可以有效提高開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)層次。
于是，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有了富萊茵汽車部件有限公司的引進。該公司主要做廣西玉柴發(fā)動機變速箱配套產(chǎn)品，因為做的是汽車發(fā)動機的高端配套產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值高，生存能力強，所以自落戶以來一直發(fā)展得很好。
青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還了解到，新能源汽車有很好的發(fā)展前景，鋰電池是新能源汽車的核心技術，于是就在鋰電池項目上動起了腦筋，他認為，開發(fā)區(qū)一旦擁有了鋰電池企業(yè)，就可以有效地整合周邊的新能源汽車產(chǎn)能。
聯(lián)威新能源有限公司是一家生產(chǎn)鋰電池的中外合資企業(yè)，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)看中了這家企業(yè)，目前正在與之緊鑼密鼓地洽談鋰電池項目落戶事宜。該項目落戶后通過電瓶車整裝就可以有效整合周邊產(chǎn)能。
在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進了替克斯閥門項目，替克斯閥門有限公司系中日合資企業(yè)，由安徽崢遞閥門有限公司和日本株式會社TIX共同投資，主要研發(fā)生產(chǎn)大口徑管線球閥等系列產(chǎn)品，屬國家重點鼓勵的重大技術裝備產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展上述產(chǎn)業(yè)的同時，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)致力于本地資源的深度加工，九鼎環(huán)保紙項目的引進為青陽石頭資源的深度利用開辟了新境界。該項目目前已經(jīng)基本完成一期6萬平米廠房建設，一條墻紙生產(chǎn)線安裝調(diào)試結束，已經(jīng)投入試生產(chǎn)。項目將直接促成本地礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使礦業(yè)換產(chǎn)業(yè)變成現(xiàn)實。
變生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢
實現(xiàn)產(chǎn)城融合可以有效地將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高端人才，根據(jù)長三角區(qū)域內(nèi)的人才特點，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)采取候鳥式、休閑式人才集聚辦法，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對高端人才的吸引優(yōu)勢。
“我們對生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化有自己的做法。”黃衛(wèi)標說，“生態(tài)優(yōu)勢要轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，除了將其轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢之外，我們認為更重要的是將其轉(zhuǎn)化為高端人才的居住優(yōu)勢。發(fā)展離不開人才，沒有人才一切無從談起。”
前不久，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與北大方正進行了一個項目的洽談，洽談進展之所以順利，就是因為生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才集聚優(yōu)勢的吸引。青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正爭取縣政府的支持，將縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境最良好的區(qū)域做成高端人才集聚區(qū)。
只要是高端人才，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都將會為其提供優(yōu)越的人居條件，對急需的高端人才，甚至可以在生態(tài)環(huán)境最好的地方為其免費提供住所，人才可以來去自由。“對高端人才我們不求所有，但求所用。”黃衛(wèi)標說，“利用生態(tài)優(yōu)勢為人才筑巢我們舍得，因為在我們看來，一個高端人才的引進就可能帶來一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至一個新產(chǎn)業(yè)。”
用產(chǎn)業(yè)推動新型城鎮(zhèn)化
在推進產(chǎn)城融合的實踐中，青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)注意到：工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要支撐和推手。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化無法可持續(xù)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化的過程實際上就是富裕農(nóng)民的過程，核心是農(nóng)民的安居樂業(yè)。
在黃衛(wèi)標看來，沒有好的產(chǎn)業(yè)就沒有人的集聚。在縣一級唯有產(chǎn)業(yè)才能將人積聚到城鎮(zhèn)，反過來，沒有人的積聚，也就沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從這個意義上說，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化不能單純地工業(yè)化，城鎮(zhèn)化也不能單純的城鎮(zhèn)化，它們的規(guī)劃許多層次要鏈接。
青陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的同時，特別注重城鎮(zhèn)化內(nèi)容的顯化：加強對農(nóng)民的培訓，既讓農(nóng)民擁有就業(yè)技能，又為開發(fā)區(qū)輸送和儲備人力資源。目前，開發(fā)區(qū)正在構建三大中心：一是科技孵化中心；二是農(nóng)民培訓中心；三是開發(fā)區(qū)職工居住中心。圍繞農(nóng)民的培訓、就業(yè)、醫(yī)療和教育，將培訓中心、醫(yī)療中心、居住中心及拆遷安置中心連接起來，形成一個新小區(qū)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
“將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才吸引優(yōu)勢，進行本地資源的深度開發(fā)，以農(nóng)民為主線，整合顯化人力資源優(yōu)勢，在區(qū)域中尋找高端產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游休閑度假區(qū)的統(tǒng)一就是我們開發(fā)區(qū)的產(chǎn)城融合方向。”黃衛(wèi)標說。
