自2012年底“新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿”下發(fā)各地已近半年，根據(jù)各方意見反饋，規(guī)劃日前開始進行再次修改。據(jù)了解，目前城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點問題深入探討，并聽取有關部門、地方政府、機構和專家的意見。
發(fā)展城鎮(zhèn)化
不是項目至上開發(fā)圈地
“重新修改的根本原因是地方對‘初稿’的誤讀，造成了很不好的影響。一說到發(fā)展城鎮(zhèn)化，地方便盲目上項目，認為這就是發(fā)展，其實不然。城鎮(zhèn)化應是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段順其自然的產(chǎn)物，欲速則不達。”一位接近國家發(fā)改委的人士表示，正是由于地方對城鎮(zhèn)化根本意義的誤讀，對“初稿”的反應仍是項目至上、開發(fā)圈地。因此，規(guī)劃修改重點便是改變地方政府固有發(fā)展觀念，避免地方在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中走彎路。
新型城鎮(zhèn)化 核心是讓農(nóng)民自愿上樓
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵最近也表示，新型城鎮(zhèn)化與之前不同的是，不再只是上項目，搞建設。城鎮(zhèn)化首先應明確，其核心是讓低收入農(nóng)民進城，而不是有錢人進城；是讓自愿上樓的農(nóng)民上樓，而不是農(nóng)民被迫上樓。
據(jù)悉，修改中的規(guī)劃強調(diào)重在改革。而改革的關鍵則是通過完善體制，推動戶籍與人口管理、土地管理、行政管理和財稅金融等領域的改革。
