時評：保障學(xué)生“就餐權(quán)” 立法是關(guān)鍵
時間：2011-11-27 22:00:25
來源：人民網(wǎng)
貴州省義務(wù)教育條例(草案)提交省人大常委會審議。該條例(草案)要求,“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為非寄宿制農(nóng)村學(xué)校居住較遠(yuǎn)的學(xué)生提供中午就餐條件,為學(xué)生提供衛(wèi)生飲水”。這意味著該省將把為農(nóng)村學(xué)生提供午餐保障的條文寫進(jìn)法律。(11月22日《黔中早報(bào)》)
國際上的許多經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明,搞好學(xué)生營養(yǎng)餐是提高一代人身體素質(zhì)的重要途徑。要吃好的前提是有的吃,據(jù)調(diào)查,貴州作為邊窮山區(qū)省份,有些農(nóng)村非寄宿制學(xué)
生甚至處于無飯可吃的狀態(tài)。天涯社區(qū)商務(wù)運(yùn)營總監(jiān)梁樹新在實(shí)施公益“微計(jì)劃”中發(fā)現(xiàn),貴州省黔西縣紅板小學(xué)的200多名學(xué)生中,只有約40名同學(xué)中午吃早
晨帶來的涼飯菜,剩下的160多個孩子則每天根本沒有午餐可吃。
這種狀況,在貴州不少地方存在。學(xué)生不吃午餐,是因?yàn)閷W(xué)校條件所限,根本沒有就餐的環(huán)境和條件,加之路途太遠(yuǎn),帶來的飯菜也不便于保存,只好選擇不吃。
為學(xué)生提供就餐條件和衛(wèi)生飲水,是實(shí)現(xiàn)午餐計(jì)劃的基本前提,也是最低要求。從這一點(diǎn)來說,學(xué)生午餐要得到保障,必須將解決農(nóng)村學(xué)校的“吃飯難”放在第一
位。不久前,四川省瀘州市納溪區(qū)投資55萬元改造的首批23個村小學(xué)校食堂已全部投入使用,9500余名學(xué)生從此吃上了香噴噴的午餐,因而受到了廣泛贊
譽(yù)。
孩子是國家的未來,世界上許多國家,尤其是發(fā)達(dá)國家很早就注意到了立法對于保證學(xué)生營養(yǎng)餐工作的推廣、促進(jìn)學(xué)生身心健康成長的重
要性。美國1946年頒布了《國家學(xué)校午餐法》,要求政府每年制定學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)由政府提供。日本早在1932年就頒布了第一部有關(guān)學(xué)校午餐法
規(guī),使日本學(xué)生的身體素質(zhì)大大提高。與之前相比,日本學(xué)生的平均身高和體重已增加許多。
無論是解決有的吃,還是吃得好,立法保障是關(guān)鍵。借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),10月26日,國務(wù)院決定啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃:中央每年撥款160多億元,普惠約2600萬在校學(xué)生。
貴州午餐保障立法具有重要意義:這意味著在貴州,午餐計(jì)劃將通過法律定位,實(shí)現(xiàn)“政府托底”。從無保障到有保障的遞進(jìn),是一種道義回歸和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。貴州
省通過立法保障學(xué)生的“就餐權(quán)”,不但有利于從根本上解決自身問題,對于解決其他民生問題,比如校車問題、道路建設(shè)、社會保障等等,也是一種有益的啟示。
