概念
城市化率（也叫城鎮(zhèn)化率）是城市化的度量指標，一般采用人口統(tǒng)計學(xué)指標，即城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝冢òㄞr(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)）的比重。
戶籍人口城鎮(zhèn)化率：在我國，除了常住人口城鎮(zhèn)化率，還存在著戶籍人口城鎮(zhèn)化率，即按戶籍人口占總?cè)丝诘谋戎亍?br />
常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率兩個數(shù)據(jù)之所以有差距，主要是指標的定義口徑和數(shù)據(jù)來源不一樣。造成這兩種數(shù)據(jù)口徑不一致的主要原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以前農(nóng)村人口是農(nóng)業(yè)人口，在城里居住的人口是城鎮(zhèn)人口。戶籍人口城鎮(zhèn)化率直接反映城鎮(zhèn)化的健康程度。
世界城市化率
2017年，美國城市化率是82.06%；英國城市化率是83.14%；法國城市化率為80.18%；德國城市化率是77.26%；日本城市化率是91.54%；中國城市化率是57.96%。
根據(jù)聯(lián)合國的估測，世界發(fā)達國家的城市化率在2050年將達到86%，我國的城市化率在2050年將達到71.2%。
中國城市化率
近年來，我國常住人口城鎮(zhèn)化率基本上以每年1個百分點的速度在增長，意味著每年有一千多萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市。
2011年的中國內(nèi)地城市化率首次突破50%，達到了51.3%。中國城市人口首次超過農(nóng)村人口。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2019年中國城鎮(zhèn)化率突破60%， 戶籍城鎮(zhèn)化率44.38%。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，“十四五”時期“我國常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%”。
中國城市化率調(diào)查報告
《中國城市化率調(diào)查報告》是中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員在中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會的直接指導(dǎo)下開展的一項研究課題。先后出版了《中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報告》、《2007年中國城市化率調(diào)查報告》、《2008年中國城市化率調(diào)查報告》、《2009年中國城市化率調(diào)查報告》、《2010年中國城市化率調(diào)查報告》等系列白皮書。中國城市化率白皮書對我國建國以來城市化發(fā)展歷程與變化規(guī)律進行了系統(tǒng)的研究，第一次系統(tǒng)梳理、調(diào)查研究了中國城市化率現(xiàn)狀，填補了我國在城市化率研究方面的空白，成為該領(lǐng)域最具權(quán)威性的指標；第一次指出中國存在有“半城市化”現(xiàn)象，并進行了專題分析。
一、研究背景
面對我國城市化蓬勃發(fā)展的趨勢，我們發(fā)現(xiàn)迄今我國還沒有一個權(quán)威組織或機構(gòu)來定期、系統(tǒng)地發(fā)布國家最新的城市化發(fā)展現(xiàn)狀與城市化率，以及各個城市最新的城市化率。即使有一些組織或機構(gòu)零散地發(fā)表了一些城市的城市化狀況或城市化率，以及相關(guān)觀點，但由于其資料有限、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠全面、系統(tǒng)等原因，其發(fā)布的結(jié)果往往具有片面性，也就是說，對城市化率的研究在我國還處于空白的狀態(tài)。這就不足以總結(jié)我國城市化進程中的一些經(jīng)驗和教訓(xùn)，同時也不能對一些城市的城市化進程起到示范作用，更不能為決策提供依據(jù)，因而，面對我國處于城市化加速的客觀現(xiàn)實，我們迫切需要一個組織機構(gòu)來定期發(fā)布我國城市化的最新狀況，以助推我國城市化能夠有序、和諧地向前發(fā)展。
目前，世界上很多發(fā)達國家，尤其是美、英、法、德等國，在城市化加速階段，每年都會定期發(fā)布本國最新的城市化狀況以及各個城市的城市化率，以達到總結(jié)本國城市化進程中的一些經(jīng)驗、教訓(xùn)，指導(dǎo)本國城市化能夠順利、和諧進行，為各項決策提供依據(jù)。根據(jù)美國人口咨詢局數(shù)據(jù)，2005年世界城市化水平為48%，其中發(fā)達地區(qū)為77%，不發(fā)達地區(qū)為41%。從各大洲來看，同屬發(fā)達地區(qū)的北美洲、歐洲、大洋洲的城市化水平在73%－79%之間，亞洲為38%，非洲的城市化水平最低，為37%。作為不發(fā)達地區(qū)但過度城市化的拉丁美洲和加勒比地區(qū)，城市化水平與發(fā)達國家水平基本持平，為76%。我國目前的城市化率仍較低，截止2006年底僅為32．53%，與世界發(fā)達地區(qū)的城市化率水平還有很大差距，同時由于城市地區(qū)條件的限制，以及其他相關(guān)因素的影響，我國各省市、各個城市之間的城市化率存在較大差距，如上海市的城市化率已達85.76%，而貴州的城市化率則僅為15.98%，相差近6倍。
二、研究原則
我們認為，城市化既是一個過程，也是一個結(jié)果，它受著非常復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境和社會因素的影響和制約。由于歷史原因，中國的城市化發(fā)展進程經(jīng)歷了解放初期、大躍進、文化大革命與改革開放等特殊時期，因此，我們在進行城市化率統(tǒng)計與計算時堅持了以下原則：
1、尊重歷史、立足長遠
從解放到現(xiàn)在，我國的城市化進程經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展的過程，因此我們發(fā)布城市化率首先堅持了“尊重歷史”這一原則。例如，新中國成立后，在相當長的一段時期里，我國政府推行的是“積極推進工業(yè)化，相對抑制城市化”的方針，一度還確立了“將消費型城市轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)型城市”的方針。因此，在1949—1979年間，盡管這30年中國的工業(yè)化有了長足的發(fā)展，但城市化率與解放時相比，基本上沒有什么增長，比世界同類發(fā)展水平國家更是偏低20個百分點左右，30年只實現(xiàn)了不到1億人口的初步城市化。1980年以后，隨著改革開放政策的推行及深入，中國的城市化進程終于步入穩(wěn)步快速發(fā)展之路，例如東部沿海地區(qū)、長三角、珠三角等地區(qū)的城市化率近年就有可能達到甚至超過一些發(fā)達國家的平均水平，所以我們發(fā)布城市化率必須“立足長遠”考慮。
2、實事求是、數(shù)據(jù)說話
發(fā)布城市化率是一項很具體很實際的工作，一切要用數(shù)據(jù)來說話。但由于我國國土面積很大，經(jīng)濟發(fā)展又不平衡，城市化的水平、速度、模式、結(jié)構(gòu)、方式等等在我國的不同地區(qū)也不盡相同，同時，又由于城市化模式的多樣性，進程的差異性和道路的區(qū)別性，因此，大到一個城市群或一個省，小到一個縣級市，其城市化率可能有很大差距，從而形成了城市化的生動活潑的局面。在統(tǒng)計、計算我國解放以來各個時期以及我國600多個城市的城市化率這項工作中，我們克服了查閱資料難度大、數(shù)據(jù)核對工作量大等困難，排除了各種數(shù)據(jù)的干擾，始終堅持“實事求是、數(shù)據(jù)說話”這一原則。
3、尊重科學(xué)、不斷完善
城市化是一整套完整科學(xué)的發(fā)展體系，它涵蓋了經(jīng)濟和社會空間發(fā)展、制度構(gòu)建、機制確立等以人為本的文明演進體系，但同時，城市化又不是一門獨立的學(xué)科，涉及的學(xué)科、專業(yè)以及工作層面十分廣泛。因此，我們把“尊重科學(xué)、不斷完善”作為當前打好基礎(chǔ)和著眼長遠的工作準則。對涉及城市化率的所有數(shù)據(jù)，我們都采用國際慣例的計算方式（城市化率=城鎮(zhèn)非農(nóng)人口/總?cè)丝凇?00%）來進行統(tǒng)計。我們相信，隨著關(guān)于城市化方面科學(xué)研究的不斷深入，我國的城市化率發(fā)布工作將在今后的發(fā)展中不斷得到完善。
三、統(tǒng)計方法
目前，按國際慣例計算城市化率的方式主要有以下三種方法：
1、城市化率=城鎮(zhèn)非農(nóng)人口/總?cè)丝凇?00%
2、城市化率=城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝凇?00%
3、城市化率=城市年平均現(xiàn)有人口數(shù)/全國年平均總?cè)丝跀?shù)×100%
在這三種計算方式中，最為常用的是前兩種計算方法。需要注意的是，由于在統(tǒng)計非農(nóng)人口數(shù)量標準上存在一定的差異，所以，在計算某一省市或國家的城市化率，用這三種方式統(tǒng)計出來的結(jié)果之間可能存在一定的偏差。
本研究采用的是第1種方法，即城市化率=城鎮(zhèn)非農(nóng)人口/總?cè)丝凇?00%。
