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2025年08月18日
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概念
城市化（urbanization/urbanisation）是“人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城鎮(zhèn)不斷發(fā)展和完善的過程。也稱城鎮(zhèn)化。
我國(guó)最早提出城市化術(shù)語的是《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) 》GB/T 50280—98 Standard for Basic Terminology of Urban Planning， 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主編部門：中華人民共和國(guó)建設(shè)部，批準(zhǔn)部門：中華人民共和國(guó)建設(shè)部，施行日期：1999年。城市化是“人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城鎮(zhèn)不斷發(fā)展和完善的歷史過程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化”。
2016年施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) 》GB/T 50280—2016 Standard for Basic Terminology of Urban and Rural Planning ，中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主編部門：中華人民共和國(guó)建設(shè)部，批準(zhǔn)部門：中華人民共和國(guó)建設(shè)部。城市化是“人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城鎮(zhèn)不斷發(fā)展和完善的過程。又稱城鎮(zhèn)化”。
全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員2021年4月頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)名詞》采納了《城鄉(xiāng)規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)城鎮(zhèn)化術(shù)語的闡述。
城市化的涵義可分為狹義和廣義。
對(duì)于城市化的概念，不同的多學(xué)科對(duì)其理解也不盡相同。人口學(xué)把城市化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。地理學(xué)角度認(rèn)為，城市化是農(nóng)村地區(qū)或者自然區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程。經(jīng)濟(jì)學(xué)從經(jīng)濟(jì)模式和生產(chǎn)方式的角度來定義城市化。生態(tài)學(xué)認(rèn)為城市化過程就是生態(tài)系統(tǒng)的演變過程，社會(huì)學(xué)家則從社會(huì)關(guān)系與組織變遷的角度定義城市化。
直到1800年，全世界的城市人口只占總?cè)丝诘?%。只是到了近代，隨著產(chǎn)業(yè)革命的掀起，機(jī)器大工業(yè)和社會(huì)化大生產(chǎn)的出現(xiàn)，資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和發(fā)展，才涌現(xiàn)出許多新興的工業(yè)城市和商業(yè)城市，使得城市人口迅速增長(zhǎng)，城市人口比例不斷上升。
20世紀(jì)以來，城市化進(jìn)程大大加快，世界城市的發(fā)展就其規(guī)模、范圍及其多樣化程度均達(dá)到空前的程度。特別在第二次世界大戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)普遍迅速發(fā)展，殖民地半殖民地國(guó)家紛紛獨(dú)立，這一切伴隨著人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化，大大加速了世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程。從整個(gè)世界看，1900年城市人口所占比例為13.6%，1950年為28.2%，1960年為33%，1970年為38.6%，1980年為41.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1900年全世界城鎮(zhèn)人口超過鄉(xiāng)村的國(guó)家只有美、澳、德三國(guó)，到現(xiàn)在已有70多個(gè)，世界城鎮(zhèn)人口比重也由1900年13.6%提高到現(xiàn)在的55%以上。所以，城市化過程是隨現(xiàn)代工業(yè)的出現(xiàn)、資本主義的產(chǎn)生而開始的。
在世界人口城市化發(fā)展中，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家采取的主要途徑又有所差異。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高迅速，因此城鎮(zhèn)人口往往以機(jī)械增長(zhǎng)為主；而發(fā)展中國(guó)家人口的自然增長(zhǎng)很快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相對(duì)較慢，在一定程度上限制了鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，所以城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng)往往以自然增長(zhǎng)為主。
2018年全球城市化平均水平為55％，北美洲82％、亞洲54％，非洲43%
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部（UN DESA）公布的《2018年世界城市化趨勢(shì)》報(bào)告顯示：今天世界上55％的人口居住在城市中，預(yù)計(jì)到2050年，全球城市化率有望達(dá)68%，這其中近90％的城市化增長(zhǎng)來自亞洲和非洲。
預(yù)計(jì)未來世界城市人口規(guī)模的增加將高度集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。印度、中國(guó)和尼日利亞將占2018年至2050年世界城市人口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)的35％。到2050年，預(yù)計(jì)印度將增加城市居民4.16億人，中國(guó)2.55億人，尼日利亞1.89億人。
世界城市人口迅速增長(zhǎng)，從1950年的7.51億增長(zhǎng)到2018年的42億。盡管城市化水平相對(duì)較低，亞洲仍占世界城市人口的54％，其次是歐洲和非洲，其城市化率僅為13％。
2018年，全球城市化程度最高的地區(qū)：北美洲82％，拉丁美洲和加勒比地區(qū)81％，歐洲74％和大洋洲68％。亞洲的城市化水平現(xiàn)在接近50％。相比之下，非洲的城市化率僅為43％。
中國(guó)城市化進(jìn)程
中國(guó)城市化進(jìn)程特點(diǎn)為：起步晚，水平中等，速度快。根據(jù)中國(guó)六次人口普查數(shù)據(jù)，歷次人口普查城市化水平依次為：12.84%，17.58%，20.43%，25.84%，35.39%，49.68%。2019年末，中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，占總?cè)丝诒戎貫?0.60%，這是中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%。
對(duì)于中國(guó)城市化進(jìn)程，不同的研究機(jī)構(gòu)做了不同的劃分：
1961年到1964年，中國(guó)的城市化率又由18.85%降低到了16.56%。之所以出現(xiàn)此種情況，主要是受1959-1961年三年自然災(zāi)害的影響。中國(guó)科學(xué)院的一份國(guó)情報(bào)告中曾經(jīng)提到:“三年困難時(shí)期，因糧食大幅度減產(chǎn)，按保守的估計(jì)，全國(guó)城市和農(nóng)村因營(yíng)養(yǎng)不足而死亡的人數(shù)超過千萬。”也正是因?yàn)檫@一原因，從1961—1964年，我國(guó)的城市化率下降了近3個(gè)百分點(diǎn)。
2、《2012中國(guó)新型城市化報(bào)告》介紹說，新中國(guó)的城市化發(fā)展歷程迄今大致包括6個(gè)階段：
（1）1949——1957年城市化起步發(fā)展；（2）1958——1965年城市化曲折發(fā)展；（3）1966——1978年城市化停滯發(fā)展；（4）1979——1984年城市化恢復(fù)發(fā)展；（5）1985——1991年城市化穩(wěn)步發(fā)展；（6）1992年至今城市化快速發(fā)展。
