時(shí)間：2015-12-14 10:58:01
來(lái)源：城市化網(wǎng)
城市化網(wǎng)訊 “國(guó)企混改是國(guó)資和民資的混合，進(jìn)入國(guó)企的民資，基本上屬于中小投資者之列。鑒于目前大股東和經(jīng)營(yíng)者侵害中小投資者的普遍性而造成的中小投資者的憂慮，如何有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入國(guó)企的民資的保護(hù)，是政府和國(guó)企必須考慮的首要問(wèn)題。”在日前舉行的第十屆中國(guó)公司治理國(guó)際論壇新聞發(fā)布會(huì)上，北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華表示。
高明華說(shuō)，國(guó)企混改的實(shí)質(zhì)是國(guó)資和民資的混合。它涉及兩大主體：國(guó)企和民企，需要調(diào)動(dòng)兩個(gè)主體的積極性，國(guó)企混改才能成功。然而，對(duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō)，最大問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)混改又能防止國(guó)資流失。被戴上國(guó)資流失的“帽子”是國(guó)企負(fù)責(zé)人推進(jìn)混改的最大擔(dān)憂。對(duì)于民企來(lái)說(shuō)，最大問(wèn)題是參與國(guó)企混改中如何防止自己的權(quán)益不被侵害。在法律不健全，資本市場(chǎng)不完善，又只能在混改中做小股東的情況下，權(quán)益受到侵害是民企的最大擔(dān)憂。
“在此種情況下，國(guó)企混改要走向成功，民營(yíng)企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)公司治理，中小投資者權(quán)益保護(hù)、董事會(huì)治理、財(cái)務(wù)治理、信息披露、企業(yè)家選擇等，都是公司治理的重要方面。”高明華稱。
高明華還強(qiáng)調(diào)董事會(huì)在中小投資者權(quán)益保護(hù)中的作用。董事會(huì)代表誰(shuí)？OECD公司治理準(zhǔn)則的表述：公司治理框架應(yīng)確保董事會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略指導(dǎo)和對(duì)管理層的有效監(jiān)督，確保董事會(huì)對(duì)公司和股東的受托責(zé)任。這意味著，董事會(huì)是代表股東利益的，不能僅僅代表大股東利益，而要代表所有股東的利益，尤其是小股東的利益。
高明華認(rèn)為，董事會(huì)要著力解決四個(gè)問(wèn)題：董事會(huì)作為代理人如何做到對(duì)委托人盡職盡責(zé)？作為決策者如何做到科學(xué)決策？作為監(jiān)督者如何做到監(jiān)督到位而不會(huì)被經(jīng)營(yíng)者（被監(jiān)督者）所干擾？作為利益主體如何做到既有動(dòng)力又不被利益所“俘虜”（激勵(lì)與約束）？
“概言之，解決董事會(huì)的獨(dú)立性問(wèn)題，既獨(dú)立于股東又獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)層，尤其不能受到大股東和經(jīng)營(yíng)層的干擾而侵害中小股東的權(quán)益。”高明華表示。
