近日,河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊在全省18個省轄市的縣(市、區(qū))開展調(diào)查,產(chǎn)生《河南農(nóng)民城鎮(zhèn)化意愿調(diào)查》報告。調(diào)查結(jié)果顯示,八成以上農(nóng)民愿意進城落戶,其中絕大多數(shù)愿意落戶在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣(市)。而愿意進城的農(nóng)民中,有八成是為了子女能接受到更好的教育。
一圖讀懂農(nóng)民城鎮(zhèn)化意愿調(diào)查報告
調(diào)查范圍
全省18個省轄市轄區(qū)內(nèi)同時展開,其中鶴壁市和漯河市各選擇2個縣(市、區(qū))調(diào)查,濟源在全市范圍內(nèi)開展,其余15個省轄市分別選擇3個縣(市、區(qū))調(diào)查。最終形成有效問卷1782份
調(diào)查對象
受訪對象以男性為主,約占七成
年齡大多集中在26~55歲之間
受教育程度主要為初高中及中專,占81%
41%調(diào)查對象的家庭年收入在3萬元以上
調(diào)查結(jié)果
1500人愿意進城落戶,占84.2%282人不愿意進城落戶,占15.8%
哪些人愿意進城落戶?
地區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民年齡青少年16~25歲和26~35歲的分別占各自年齡段總?cè)藬?shù)的89.2%和89.7%,年齡在36~45歲、46~55歲、56歲及以上的分別占83.1%、85%和75.1%
性別男性
男性愿意進城落戶的占84.3%,女性愿意進城落戶的占83.4%,男性比女性更愿進城都想去哪?
縣(市),占49.8%
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),占39.7%
大城市,占10.4%
為什么想進城?
子女能夠接受更好的教育,占80%
醫(yī)療條件更好,占61.9%
生活條件更好,占55.8%
基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,占53.2%
較容易找到工作,占41.9%
收入更高,占36.7%
社會保障更好,占33.9%
為了子女結(jié)婚,占16.3%
社會地位較高,占11.9%
[疑問]農(nóng)民為啥首選縣城落戶?
調(diào)查顯示,愿意在縣(市)落戶的農(nóng)民,首先看中的是便利的生活條件,被這點吸引的人超過七成。其次,縣城擁有的良好教育資源也是原因之一,選擇這一點的調(diào)查對象占64.2%;選擇醫(yī)療條件更好的占61.8%;容易就業(yè)的有51.2%。
值得關(guān)注的是,只有10.4%的人愿意到大城市落戶。對這部分人來說,大城市工作崗位多、就業(yè)容易是最有吸引力的。其次,大城市的吸引力依次為:教育資源更好、醫(yī)療條件更好、個人發(fā)展空間更大。
調(diào)查認為,愿意轉(zhuǎn)移到縣(市)和大城市的這部分農(nóng)民,都有一個共同特點,那就是家庭經(jīng)濟條件相對較好。
還有一部分農(nóng)民愿意轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),他們經(jīng)濟條件相對較差,既向往城鎮(zhèn)的美好生活,家庭收入又不高,考慮的問題主要是經(jīng)濟方面。首選房子價格相對便宜的占81%,其次是生活成本較低的占69.8%。
[觀點]實現(xiàn)城鎮(zhèn)化就業(yè)是關(guān)鍵
調(diào)查中,當(dāng)問到“您認為要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵問題是什么”時,有663人認為是在城鎮(zhèn)有工作,占調(diào)查樣本的37.2%;630人認為是在城鎮(zhèn)有住房,占35.4%;465人認為是與當(dāng)?shù)厥忻裣碛型鹊纳鐣觯?6.1%。
因此,調(diào)查報告分析認為:農(nóng)民城鎮(zhèn)化中關(guān)注度最高的是生活穩(wěn)定,在城鎮(zhèn)中能夠充分就業(yè),有穩(wěn)定的收入來源,這也是農(nóng)民實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。
值得注意的是,15.8%調(diào)查對象選擇不愿意進城落戶的主要原因,也是擔(dān)心經(jīng)濟來源不穩(wěn)定,生活得不到保障(占不愿意進城落戶人數(shù)的86.2%)。
調(diào)查認為,80%以上的農(nóng)民為了下一代子女能夠接受更好的教育,有更廣闊的發(fā)展前途,為了進一步提高生活質(zhì)量,愿意離開農(nóng)村,轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。因此,只要政府能夠采取有效措施,解決好就業(yè)難題,使他們有較穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,就將會大大加快我省城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
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我省鼓勵“三個一批人”進城
此前,省政府曾下發(fā)《河南省推進三個一批人城鎮(zhèn)化實施方案》。
這“三個一批人”包括:推動一批具備條件、有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn),加快一批城中村和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,加快一批農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
根據(jù)方案,我省將完善“三投靠”(夫妻互相投靠、父母投靠子女、子女投靠父母)落戶政策,推動農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移由勞動力個體遷移向家庭遷移轉(zhuǎn)變。這意味著,以后城鎮(zhèn)化不是一個人,將是通過一個人帶動一家人。
根據(jù)目標,我省每年實現(xiàn)100萬人以上的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,到2020年,全省常住人口城鎮(zhèn)化率接近60%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%左右。
省政府發(fā)布的《河南省新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作實施方案》,試點地方發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、財力狀況、資源稟賦等,為全省推進新型城鎮(zhèn)化提供經(jīng)驗。此次試點分為國家和省級兩個層面,共28個市縣。
國家試點:洛陽市、濮陽市、蘭考縣、新鄭市、禹州市、濟源市、林州市
省級試點:鞏義市、滑縣、鄧州市、鹿邑縣、汝州市、長垣縣、永城市、固始縣、新蔡縣、通許縣、舞鋼市、浚縣、獲嘉縣、孟州市、臨潁縣、靈寶市、西峽縣、夏邑縣、新縣、項城市、平輿縣