解放思想,打開城門,讓河北城市走向繁榮與舒適 “提高城市品位,打造百年經典,不能閉門造車,必須解放思想,打開城門搞建設。”河北省委、省政府要求各地干部沖破思想上的“無形圍墻”,以更加開放的思維、敢為人先的勇氣和率先突破的決心,大手筆、大氣魄地推進“三年大變樣”的各項工作。
城市改造,規劃是引領和關鍵。以往,河北搞城市規劃設計,從沒有“中”字頭、“國”字號的單位參與,更別說國際知名機構。在“三年大變樣”行動中,河北從規劃設計體制改革入手,打開城門,面向全國和世界,選取國內外最優秀的隊伍和最佳的方案。
石家莊把規劃設計全部推向市場,面向國內外公開招標。并規定每個重點項目,至少有2家國內和1家國外設計單位參加,優中選優。承德市的城市總體規劃,由中國工程院院士鄒德慈、古建筑學家羅哲文審定,產業規劃由德國羅蘭?貝格公司編制……
至今,河北省已引進國內外一流設計單位110家,承擔了534個重點規劃項目,累計投入規劃設計資金近11億元,超過了過去5年的總和。現在,縣城以上城鎮全面均完成城市總體規劃修編,設區市實現了控制性詳細規劃全覆蓋,基本建立了專項規劃相銜接、技術導則相配套的城市規劃體系,為城市發展夯實了基礎。
在施工建設上,河北各地努力打破“肥水不流外人田”的傳統,中鐵工程局、中建集團、
北京城建道橋集團等“中”字頭、“國”字號施工單位,在燕趙大地上干得熱火朝天。
“光靠財政安排、單位自籌資金和銀行貸款,搞城市改造,是杯水車薪。要將給多少錢辦多少事的觀念,變成需要辦多少事情,就去找多少錢。”河北通過改革投融資體制,最大限度地吸引外資和各類社會資金參與城市建設。目前,河北通過運作,全省已組建政府直接管理的投融資主體30余家,已累計融資1400多億元,為城市改造打下了堅實的基礎。
“一座現代化的高品位城市,不僅僅要有高樓大廈和地標性建筑,還必須有繁榮的商貿、高效的管理、便捷的服務、獨特的歷史文化個性,有獨具魅力的城市之魂。”河北省省長陳全國說:“這也是一個城市的競爭力所在。”
為此,河北省委、省政府提出:“要讓城市上臺階,出品位,必須讓城市之夜亮起來、活起來,強力發展城市夜經濟。”最近,石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲等中心城市紛紛出臺扶持政策,極力扮靚夜景觀。河北的城市之夜,一條條道路流光溢彩,一個個門店燈火輝煌。酒吧一條街、民俗文化一條街、古玩藝術品一條街、傳統飲食一條街等特色街區,人聲鼎沸,熱鬧非凡。2010年1到10月,全省限額以上批發零售業銷售額增長25.4%,同比增長11.4個百分點。
為建設高效便捷的城市服務管理系統,河北出臺了13部城市管理標準。石家莊、唐山、秦皇島、廊坊等市已經建成了數字化、網格化的城市管理平臺。到2010年7月,全省所有設區市的數字化平臺全部建成并投入運行。
“要讓更多的人享受到城市化的現代文明成果。”通過“三年大變樣”,提高中心城市的輻射帶動功能,進而以城帶鄉、統籌城鄉發展,是河北省委、省政府的既定目標。從2009年起,河北省將農村新民居建設與城鎮化建設結合起來,將城市基礎設施向農村延伸輻射。目前,2000個省級新民居示范村全部開工。張北縣是個國家扶貧工作重點縣,在三年大變樣中,投入230億元,實施了300多項重點工程,將城區面積從近12平方公里擴大到73平方公里,人口由8萬增加到15萬,吸納本縣農村勞力3萬多人,興建新民居79萬平方米,一個貧窮落后的邊遠小城,正在變成科學發展、全面發展的希望之城。
河北廣大干部群眾對三年大變樣工作給予了高度評價,河北省委、省政府卻有著更清醒的認識。在2010年12月29日召開的全省城鎮面貌三年大變樣工作總結表彰大會上,省委書記張云川提出:“城鎮面貌三年大變樣,只是完成了階段性的任務,所做工作是整治性的甚至是補課性的,推進全省城鎮化和城市現代化取得突破性、實質性進展,絕不是三年就能完成的,需要至少三個三年乃至更長時間的努力。”
為此,河北省委、省政府最近又啟動了“推進城鎮建設三年上水平”行動,提出緊緊圍繞繁榮和舒適兩大目標,堅定不移、堅持不懈地加快城市化進程,促進城市發展上水平、出品位。
城市之花,正在燕趙大地開放。城市之光,正在照亮燕趙大地。