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2025年08月24日
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本報訊財政部發(fā)布《財政支持穩(wěn)增長的政策措施》，稱下一步將實施更有力度的財政政策。加快推廣ppp模式。進一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。深入推進財稅體制等改革。
面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，財政部堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，采取了一系列更加積極的政策措施，有力地促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
今年后幾個月面臨的國內(nèi)外形勢仍然錯綜復(fù)雜，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標(biāo)，財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，密切跟蹤分析形勢發(fā)展變化，更加精準(zhǔn)有效地實施定向調(diào)控和相機調(diào)控，加快落實和完善積極財政政策相關(guān)措施，及時進行預(yù)調(diào)微調(diào)，加快推進有利于穩(wěn)增長的改革措施，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
實施更有力度的財政政策。一是統(tǒng)籌資金推動重大建設(shè)項目加快實施，建立盤活存量資金的約束與激勵機制，督促各部門和地方加快消化已收回的存量資金，用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域。二是加大降稅清費力度，盡快落實好對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，將小微企業(yè)減半征收所得稅標(biāo)準(zhǔn)由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)提高到30萬元以內(nèi)，落實完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，繼續(xù)清理涉企收費。三是加快增設(shè)口岸免稅店，擴大國內(nèi)消費。四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金作用。進一步完善已設(shè)基金的管理運行機制，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
加快推廣ppp模式。一是進一步完善法律制度和政策扶持體系，盡快設(shè)立中國ppp引導(dǎo)基金，由中央財政出資，吸引市場主體共同參與，提高項目融資的可獲得性。
進一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。一是指導(dǎo)地方做好已下達額度債券發(fā)行工作，完善地方債券市場的發(fā)行定價機制。二是對地方債實行限額管理，經(jīng)人大批準(zhǔn)通過，2014年末地方政府債務(wù)余額15.4萬億元，2015年地方政府債務(wù)限額16萬億元，下一步盡快核定并下達各地債務(wù)限額，地方可在債務(wù)限額內(nèi)統(tǒng)籌資金支持重點項目建設(shè)。三是推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進行市場化融資。支持加大地方融資力度，確保棚改等在建項目后續(xù)融資，保障基礎(chǔ)設(shè)施投入資金來源，促進地方落實穩(wěn)增長目標(biāo)。
深入推進財稅體制等改革。一是深化預(yù)算管理制度改革。二是加快稅制改革。適時推進營改增試點，推進消費稅改革，研究全面實施資源稅費改革方案，研究個人所得稅改革方案。三是積極推進財政體制改革。研究提出理順中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分的指導(dǎo)意見。此外，開展國有資本運營公司和投資公司試點，積極支持投融資、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、教育、科技、金融等重點領(lǐng)域改革。
