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2025年08月24日
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在4月30日舉行的“第八屆中國城市化國際峰會”上，“2014年中國城市化影響力機構榜單”備受各方關注。重慶市南岸區(qū)人民政府、中國城市建設研究院、廣東省博睿社會工作服務中心、鄭州宇通重工有限公司等在2014年表現(xiàn)杰出的8家單位榮登榜單。法國總理府特派代表、中法城市可持續(xù)發(fā)展合作項目負責人雅克·圣馬克，原財政部國家國有資產(chǎn)管理局法律顧問、司長、城市化委員會副主任劉儀舜為獲獎機構頒發(fā)了榮譽牌匾。
重慶市南岸區(qū)人民政府
2014年的重慶市南岸區(qū)出現(xiàn)了諸多不易察覺的改變：涂山鎮(zhèn)友于里社區(qū)某低洼處污水橫流的現(xiàn)象得到了徹底解決，花園路街道古樓灣社區(qū)入室盜竊案件頻發(fā)的狀況得到了有效控制，古樓灣社區(qū)亂停車的問題也悄然消解了……這些問題得以解決，有賴于南岸區(qū)政府“三事分流”、“三事分責”的社區(qū)治理工作機制。
“三事分流”、“三事分責”是重慶市南岸區(qū)人民政府近年施行，并于2014年取得良好口碑與實效的一項政府工作機制。所謂“三事分流”，指的是在開展基層議事協(xié)商時，將群眾訴求和矛盾問題按照“大事（政府公共事務）、小事（社區(qū)、小區(qū)的公共服務）、私事（村／居民私人事務）”三種不同的層級進行分類處理，使政府部門、社區(qū)組織和群眾個人的權利責任邊界和互補協(xié)同關系得到合理的界定。比如，友于里社區(qū)污水問題便被界定為社區(qū)“大事”，由社會單位合力解決；鼓樓灣社區(qū)盜竊問題便被界定為“小事”，由居民與社會單位合力解決……
“三事分流”工作機制使南岸區(qū)的政府公信力、群眾滿意度都得到了大幅提升，該項機制也獲得了《人民日報》、《重慶日報》等媒體的廣泛關注。中國城市化在推進，政府工作方式也在變革，而體現(xiàn)在細枝末節(jié)處的改變無疑最能體現(xiàn)政府工作的“實績”。南岸區(qū)委書記劉寶亞對此深有感觸，他說，“政府既要敢于相信和依靠群眾的治理能力，也要善于激發(fā)蘊藏于群眾中的治理能量”，“這樣才能釋放社會活力、提高治理效率，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、公益組織與居民自治之間的良性互動”，從而推動城市化的健康、可持續(xù)發(fā)展。
中國城市建設研究院
2014年，“中國城市建設研究院”捷報頻傳：憑借充分的前期準備和優(yōu)秀的技術攻關團隊，“城市建設研究院”中標牡丹江市高寒城市智能公交系統(tǒng)建設工程設計項目，并順利承接首個煤工業(yè)廢水處理領域內(nèi)的EPC總承包項目；其開發(fā)的地溝油和餐廚垃圾處理兩套設備成功進入市場，轉化為經(jīng)濟價值；其設計施工的青島汽車主題公園已完成9條道路的基本鋪設，公園初現(xiàn)雛形……
實踐成果的取得離不開扎實的專業(yè)水準、卓越的技術實力。“中國城市建設研究院”自成立以來，不斷網(wǎng)羅行業(yè)優(yōu)秀人才，擁有了徐海云、王磐巖、趙洪才、于正倫、何宗華等多位享受國務院政府特殊津貼專家，教授級高級工程師、城市規(guī)劃師，并下設了市政工程設計研究所、城市規(guī)劃設計研究所、城鎮(zhèn)建設標準與信息研究所等專業(yè)研究所，為城市建設貢獻出了全部的力量。
城市化發(fā)展與城市建設之間的關系水乳交融、密不可分。作為城市建設行業(yè)知名的綜合性科研設計單位，“中國城市建設研究院”在建筑領域的工作不斷更新著城市的外貌，其設計的道路、公園，研發(fā)的市政環(huán)衛(wèi)設備等，更是在不知不覺中改變了人們的生活。
廣東省博睿社會工作服務中心
作為一家長期致力于預防和緩解中國城市化進程中的社會矛盾，為有需要的地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)而非牟利的社會服務，為城市化發(fā)展中的地區(qū)政府和社會提供綜合性社會工作專業(yè)服務的民辦非營利機構聯(lián)合體，“廣東省博睿社會工作服務中心”是一家典型的公益機構。
長期活躍于社區(qū)、企業(yè)中的“博睿”，在2014年的表現(xiàn)比以往更為搶眼：截止至2014年12月31日，“博睿”共開展工余生活、專長發(fā)展、婚戀社交、社區(qū)融入、康樂文化等類型的活動1607次；開展社交發(fā)展、心理支援、知識技能學習、成長輔導等類型的小組410個；開展心理支援、適應輔導、婚姻輔導、資源鏈接等類型的個案工作2545例——參與“博睿”活動、受益于“博睿”工作的人更是數(shù)不勝數(shù)。
通過與政府、企業(yè)、社區(qū)等單位的合作，“博睿”的服務對象早已由“點”變成“面”，很多原本的服務對象更是自愿變成了主動服務者。全方位、細致入微的工作，使“博睿”的影響越來越廣泛：在“博睿”持續(xù)組織開展的諸多活動中，僅“關愛桂城·企業(yè)創(chuàng)享家”一項活動，就已經(jīng)輻射到200多家企業(yè)、超過15萬人口。
鄭州宇通重工有限公司
2014年7月，“宇通重工”亮相俄羅斯CTT專業(yè)工程機械展。雖未攜帶樣機參展，但由于“宇通”早有產(chǎn)品在莫斯科銷售，已經(jīng)形成了良好的口碑與品牌影響力，因此慕名而來的客戶絡繹不絕。海外客戶們對“宇通”自主研發(fā)的裝載機、礦用車、旋挖鉆等產(chǎn)品興趣濃厚，紛紛預約時間，希望能展開深入合作。
“宇通”之所以在海內(nèi)外擁有普遍的知名度與影響力，原因是顯而易見的：“宇通”強調(diào)科技創(chuàng)新、自主研發(fā)，獲得了政府的肯定，被評為“鄭州市2014年度第一批科技型企業(yè)”；“宇通”重視節(jié)能減排、環(huán)境保護，它對于環(huán)保類產(chǎn)品、新能源產(chǎn)品的研發(fā)力度是同類型企業(yè)難以企及的。
在城市化快速發(fā)展的浪潮中，“宇通”表現(xiàn)出了領先于行業(yè)的創(chuàng)新意識、環(huán)保意識。其針對區(qū)域特色研發(fā)的西南專用旋挖鉆等特色產(chǎn)品，不僅質(zhì)量過硬，而且極大地方便了客戶的使用；其自主研發(fā)的掃路車、吸塵車、壓縮式垃圾車等，有效避免了垃圾對城鄉(xiāng)環(huán)境造成二次污染。“我們要不斷提高燃油的燃燒率，降低燃油的無效利用率，減少排放，這是每個良心企業(yè)都應該做的。”“宇通”董事長、總經(jīng)理李勇如是說。
北京永一格展覽展示有限公司
“北京永一格展覽展示有限公司”是國內(nèi)專門從事室內(nèi)外環(huán)境景觀展示、設計、制作和施工，主題公園、造型藝術工程設計承建的展覽展示企業(yè)。自成立以來，“永一格”一步一臺階，先后承接了國慶50周年游行彩車、法國時尚100年展、上海世博會等大型展覽項目，并曾承建國家林業(yè)局、文化部展覽項目。2014年，“永一格”承接了米蘭世博會中國館的設計與制作工程。
承接世博會工程，對于成長中的“永一格”來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。世博會總包商的身份帶給“永一格”品牌更廣泛的社會聲譽，也帶來了更高強度、高標準的工作要求。2014年，“永一格”集團總裁呂志道接受了一系列的媒體專訪，介紹自己創(chuàng)立的品牌和行進中的世博會工程。在言談中，這位廣東商人表現(xiàn)出對民族文化的重視、對國家尊嚴的維護。他說：“‘永一格’對國家建設‘經(jīng)濟強、文化強’，一直有一種使命感和責任感。”
在呂志道的規(guī)劃中，米蘭世博會后，城市規(guī)劃館的建設將成為“永一格”的重要項目之一。他希望將超前的表現(xiàn)形式應用于市政規(guī)劃，以“設計5年、10年、20年的未來”，通過產(chǎn)出更多文化創(chuàng)意精品的方式，凸顯“永一格”對城市化進程中國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用，“盡力為國家做貢獻”。
廣東南海區(qū)啟創(chuàng)社會工作服務中心
如果“公益”攜手政府，那么爆發(fā)出的能量或將遠大于一家機構的“單打獨斗”。“廣東南海區(qū)啟創(chuàng)社會工作服務中心”自成立之初，便與廣州市政府相關部門共同承擔起探索“政府購買社會工作服務”模式的任務。2014年，“啟創(chuàng)”與政府共同推動的廣州市海珠區(qū)“青年地帶”模式獲得“廣東省五四獎章”。借由“青年地帶”這一全國首創(chuàng)且最大的單項青少年事務社會工作服務項目，以及創(chuàng)新性的“社會服務專業(yè)化實驗室”等模式，“啟創(chuàng)”廣泛參與佛山、四川等地的青少年事務，為中國城市化進程中的青少年問題提供專業(yè)服務。
與政府合作并不是“啟創(chuàng)”唯一的工作方式，“啟創(chuàng)”成立伊始便自籌經(jīng)費研究長者社區(qū)“養(yǎng)老服務”的模式。在廣州市相關政府部門的支持下，2014年，“啟創(chuàng)”實現(xiàn)了全國首例由民間機構運作的“區(qū)級長者綜合服務支援平臺”的落地，以此為基礎，成功倒逼政府和業(yè)界在“長者居家安全改造”方面投入資金、給予政策支持。這種“自籌經(jīng)費推動政府投入、政策改善帶動民間投資”的模式，為“啟創(chuàng)”贏得了良好的業(yè)界聲譽。
雖然取得了看得見的成績，但是“啟創(chuàng)”并沒有停滯不前，仍然不斷擴展人性化服務，相繼介入外來務工人員子弟教育體系、留守兒童社區(qū)教育體系等領域，為城市化的平穩(wěn)發(fā)展貢獻自己的一份力量。在代表機構領獎時，“啟創(chuàng)”社工中心服務主任鄭玉棠說，“城市化不僅僅是硬件和環(huán)境的變化，也應該包含人的城市化。‘啟創(chuàng)’正是在專注于人，尤其是在外來人口的城市化上做出了一些探索。”
北京國瑞興業(yè)地產(chǎn)股份有限公司
連續(xù)三年入榜“中國城市化影響力機構”的“北京國瑞興業(yè)地產(chǎn)股份有限公司”，是一家綜合性房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，曾成功躋身“2014中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)500強”等知名榜單，董事長張章筍更是一位京城有名的慈善家。
作為城市化發(fā)展、改革開放和市場經(jīng)濟的受益者與先行者，張章筍認為，民營企業(yè)家理所應當把自己的財富拿出來支持社會公益慈善事業(yè)，幫助生活貧困、家庭困難的落后群體。在張章筍的影響下，“國瑞”持續(xù)關注著中國社會公益慈善事業(yè)：截至2015年，“國瑞”向“中華紅絲帶基金”等社會公益組織、社會福利事業(yè)等提供的經(jīng)濟援助已超過1.2億元；張章筍參與成立的“潮汕星河獎科技獎”更是在海內(nèi)外潮人圈、廣東地區(qū)家喻戶曉，如今已成功舉辦20多屆，惠及學子幾千人……
企業(yè)核心文化理念“國瑞民豐，百業(yè)興旺”，顯現(xiàn)出“國瑞”不局限于自身、放眼全國的宏大視野。董事長張章筍更是將公益視為城市化進程中“企業(yè)應該履行的社會責任”，他說，“企業(yè)做成功之后，除了在解決就業(yè)、依法納稅等方面為社會發(fā)展做出貢獻之外，積極地推動公益事業(yè)的發(fā)展則使得企業(yè)的社會責任更為完美。”
深圳市行動亞洲信息咨詢有限公司
在峰會頒獎禮上，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、中國就業(yè)促進會執(zhí)行副會長張幼云女士對“行動亞洲”的工作給予了極大的肯定。她說，“行動亞洲”以同理心和責任感為核心的生命關懷人道教育實踐與探索，對培養(yǎng)具有生命關懷意識和環(huán)境意識的未來創(chuàng)客具有深遠的意義，符合“全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代需求。
“深圳市行動亞洲信息咨詢有限公司”由行動亞洲動物保護團隊中國志愿者小組發(fā)展而來，總部設于英國。團隊致力于通過訓練、共同協(xié)商、聯(lián)盟行動等方式，為中國動物保護組織、志愿者、獸醫(yī)、動物管理單位及消費者提供專業(yè)知識；通過專業(yè)化的兒童關懷生命教育教材開發(fā)和教師培訓，提高中國兒童的生命感知能力；通過多方位展示現(xiàn)代的無傷害時尚先鋒生活方式，引領青年對環(huán)保、創(chuàng)新型生活方式的思考與踐行，希望自己發(fā)起的活動可以使社會產(chǎn)生正面、可持續(xù)性的變化，在中國的城市化進程中發(fā)揮積極作用。
經(jīng)過幾年堅持不懈的努力，“行動亞洲”的工作取得了令人欣喜的成績：到2015年，已經(jīng)有14778名兒童和539名生命關懷人道教育講師參與課程學習，生命關懷課程已經(jīng)涉及10個省份、7座城市，6個縣鄉(xiāng)的78所學校和11個社區(qū)。在“行動亞洲”團隊眼中，“動物虐待和環(huán)境污染是沒有國界的全球性問題”，“做到人與動物、人與環(huán)境、人與人之間的和諧相處，共創(chuàng)一個富有同理心、富有關懷的社會，是我們共同的使命”。
事實上，實現(xiàn)人、自然、社會三者的和諧共存，創(chuàng)造富有同理心、富有人道主義關懷的社會，也是中國城市化發(fā)展的使命之一。正如“行動亞洲”中國區(qū)事務總監(jiān)張媛媛出席頒獎禮時所說：“土地上不僅生活著人，還生活著動物，中國城市化發(fā)展速度遠大于人們對動物福利認知的提升速度”，“新型城市化發(fā)展應加大對動物福利的認知，推動無傷害生活方式的創(chuàng)新。”
