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　　城市化網訊 5月13日，一篇以《挖百畝魚塘帶來的水危機》為題的報道，使公眾了解了資陽市雁江區豐裕鎮方山村一座新建魚塘帶來的用水爭議問題。報道刊出后，引起了雁江區相關政府部門的高度重視，派專人前往調查協調此事。方山村魚塘用水問題有望得到解決，但在農村土地流轉過程中，如何處理好外來投資者與當地農民間的關系，避免類似問題產生，仍然值得深思。為此，城市化委員會專家委員、中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任、農村經濟學家黨國英接受了媒體專訪。

　　黨國英表示，方山村魚塘用水爭議，反映的是我國農村土地流轉過程中普遍存在的合同不完備問題。以方山村魚塘為例，水是養魚最基本的資源，同時又是當地農民生產生活的基本資源，但外來投資者和村委會簽訂的土地流轉合同中，卻沒有對用水問題做約定。合同不完備，一旦發生爭議，合同本身缺乏約束力，爭議就不再是經濟問題，而演變成地方性的政治博弈問題，也就是誰的力量大誰說了算。一般情況下，外來投資者都不可能是最后的贏家。所以，在農村土地流轉過程中，合同的完備性非常重要，雙方都要考慮到可能發生的各種情況，并在合同中加以約定，出現爭議才能有法可依。

　　至于在土地流轉中，政府部門應該扮演的角色，黨國英認為，除了一些大的框架規劃，政府不宜過多參與到土地流轉的具體操作中，應該交給市場決定。“過多的干預會把政府的權力又變大了。”他表示，有些總的規劃肯定是有的，還有一些紅線是不能碰的，除此之外，只要是在合法范圍內，土地流轉問題應該交給投資雙方自己解決，沒有誰比投資人自己更關心投資回報問題，也沒有誰比農民自己更關心自己的收入問題。政府可以做一些服務性的工作，例如審查土地流轉合同的合法性和風險問題，也可以委托中介機構來做。總的來說，政府應該多服務，少插手。