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2025年08月18日
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城市化網(wǎng)訊 到今年的“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日，2013年10月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（總局令第150號）正式施行已有一年半的時(shí)間。針對汽車三包政策施行以來出現(xiàn)的各種問題，城市化委員會(huì)戰(zhàn)略咨詢委員、中國汽車流通協(xié)會(huì)有形汽車市場分會(huì)常務(wù)副理事長蘇暉在接受媒體采訪時(shí)表示，“汽車三包”實(shí)施以來，整個(gè)汽車大市場比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)消費(fèi)者與廠商之間尖銳的矛盾和對抗。同時(shí)制造商、經(jīng)銷商也能夠很認(rèn)真、嚴(yán)肅地對待汽車三包問題。鑒于汽車三包法的約束力，問題也通常會(huì)得到比較穩(wěn)妥的處理。而且現(xiàn)在廣大消費(fèi)者的法律觀念較強(qiáng)，處理汽車質(zhì)量問題時(shí)，會(huì)選擇用法律方式來解決問題。
不可否認(rèn)的是，汽車三包對制造商提升產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商提高售后服務(wù)質(zhì)量有一定促進(jìn)作用，但由于在實(shí)施過程中出現(xiàn)的種種問題，使它距離當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)還有很大差距。如部分品牌要求強(qiáng)制保養(yǎng)，非4S店定期保養(yǎng)不給汽車三包、非4S店加裝改裝不予汽車三包、更換的配件不重新計(jì)算保修期、超期維修的代步車和交通費(fèi)無著落等，而其中紛爭最多的當(dāng)數(shù)退換車問題。國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心工作人員表示，目前依據(jù)汽車三包申請退換車的案例極少，全國范圍內(nèi)只有三位數(shù)。為此，很多人認(rèn)為，汽車三包實(shí)屬“雞肋”，食之無味，棄之可惜。
值得注意的是，汽車三包政策施行以來，仍有個(gè)別銷售者不告知消費(fèi)者汽車三包責(zé)任，只修不退換；有的不提供維修記錄單、代步車。在爭議處理中經(jīng)銷商不主動(dòng)擔(dān)責(zé)或推脫責(zé)任，誤導(dǎo)消費(fèi)者去“鑒定”。有調(diào)查顯示，只有59%的4S店能夠給消費(fèi)者提供維修保養(yǎng)憑證，有93%的能夠讓消費(fèi)者簽字。不少購車者反映，在4S店購車或者保養(yǎng)時(shí)，工作人員通常會(huì)告知：如果不在指定4S店維修保養(yǎng)或在某個(gè)保養(yǎng)階段不做指定項(xiàng)目，就會(huì)脫離汽車三包。有律師表示，4S店的這種行為，實(shí)際上已嚴(yán)重?fù)p害了汽車三包的意義。
而從政府部門層面看，目前爭議處理機(jī)制運(yùn)行還不順暢。汽車三包規(guī)定設(shè)置的爭議處理機(jī)制作用未得到充分發(fā)揮，專家使用率未達(dá)到預(yù)期效果。個(gè)別地區(qū)存在著部門間相互推諉，地區(qū)間汽車三包執(zhí)行情況存在很大差異。消協(xié)與質(zhì)檢部門沒有充分共享專家資源和信息。
此外，汽車三包政策宣傳力度不足。有些消費(fèi)者對代步車、退換車、不索要保存維修記錄單等汽車三包權(quán)利、義務(wù)和程序不了解，不知道怎樣利用三包規(guī)定合法維權(quán)，不知道三包爭議處理程序。很多消費(fèi)者認(rèn)為發(fā)生質(zhì)量問題一定要去鑒定。
汽車召回制度在實(shí)施過程中也存在一定問題。近日，克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司向質(zhì)檢總局備案了召回計(jì)劃，自2015年3月2日起，召回部分進(jìn)口2011～2013年款牧馬人汽車，生產(chǎn)日期為2010年6月28日至2014年7月21日。據(jù)該公司統(tǒng)計(jì)，在中國大陸地區(qū)涉及14213輛。
對于牧馬人所存在的安全隱患，克萊斯勒公司將召回存在安全問題的牧馬人，采取“刷新升級控制軟件的方式，在車輛信息中增加顯示，并增加聲音提示變速器油溫升高”的解決辦法。可是，消費(fèi)者對克萊斯勒的這一做法并不滿意，很多車主表示只增加提示功能，而不做技術(shù)升級的做法，意味著一旦車輛在行駛中變速器油溫升高，車主就要停下來給車輛降溫。
質(zhì)檢總局的檢驗(yàn)結(jié)果說明牧馬人的變速器存在一定問題，導(dǎo)致在行駛中變速器油溫過高，產(chǎn)生氣泡，變速器內(nèi)的油壓增大，變速器油飛濺到易燃部件上，使車輛出現(xiàn)自燃事故。采取告知消費(fèi)者變速器油溫變化的辦法無法徹底解決安全問題。影響變速器油溫的因素很多，每個(gè)車型遇到的問題可能都不同。克萊斯勒只有拿出真誠的態(tài)度，采取徹底的解決措施，才能給中國消費(fèi)者一個(gè)滿意的答復(fù)。
蘇暉表示，克萊斯勒的消費(fèi)者一直積極維權(quán)，但是無濟(jì)于事，先前他們曾試圖與美國克萊斯勒總部聯(lián)系，可是克萊斯勒總部完全采取推諉態(tài)度，將責(zé)任推給中國代理商，而中國代理商又沒有決定權(quán)。他還表示，推卸責(zé)任的不止克萊斯勒一家，德國大眾在“速騰門”事件中也存在類似的問題。這從側(cè)面說明，我國的“汽車召回”制度還有一定漏洞。如果這種情況發(fā)生在國外，對企業(yè)的影響會(huì)很大。
在不少汽車維權(quán)的案例中，消費(fèi)者在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道該找哪個(gè)部門反映，如何舉證，也不知道哪些情況可以免費(fèi)維修、退車或換車，個(gè)別車主甚至選擇一些不合法的維權(quán)方式。這些年來，我們不斷聽到怒砸寶馬、驢拉奔馳等過激的維權(quán)行為。
對于汽車三包中出現(xiàn)的種種亂象，蘇暉呼吁，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)通過合理合法的途徑解決問題，此外，消費(fèi)者也要善于利用各種媒體維權(quán)。未來，國家質(zhì)檢總局應(yīng)定期開展評估，針對問題，提出完善汽車三包政策的方案。只有信息越來越透明，不遵守政策的車企才會(huì)在市場中無立足之地。
