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2025年08月12日
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近日，環(huán)保部向媒體發(fā)布了2014年8月份京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。
按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，8月份空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是濟(jì)南、邯鄲、保定、邢臺(tái)、唐山、衡水、石家莊、廊坊、北京、沈陽(yáng)和鄭州（兩市綜合指數(shù)相同，排名相同）。
針對(duì)成為空氣質(zhì)量最差城市，濟(jì)南市環(huán)保局對(duì)外發(fā)布情況說明及后期改善空氣質(zhì)量具體措施。
2013年以來，濟(jì)南市情況一直不理想
濟(jì)南市環(huán)保局對(duì)外表示，目前，環(huán)保部仍然只對(duì)第一階段實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市進(jìn)行排名，即珠三角區(qū)域9個(gè)城市、長(zhǎng)三角區(qū)域25個(gè)城市和京津冀區(qū)域13個(gè)城市，以及其他區(qū)域的27個(gè)省會(huì)城市（直轄市、計(jì)劃單列市）山東省參與排名的為濟(jì)南、青島兩市。
自2013年實(shí)施排名制度以來，濟(jì)南市情況一直不理想。據(jù)了解，2013年1月至2014年7月19次月排名中，濟(jì)南市除2013年3月份、12月份為倒數(shù)十三名外，其他17次均進(jìn)入后十名，其中3次倒數(shù)第四、4次倒數(shù)第五、3次倒數(shù)第六、4次倒數(shù)第七、2次倒數(shù)第八、1次倒數(shù)第九。
今年1-7月，濟(jì)南市四項(xiàng)主要污染物與去年同期相比均有所改善，改善率分別為可吸入顆粒物（PM10）9.0%、細(xì)顆粒物（PM2.5）15.9%、二氧化硫19.6%、二氧化氮8.8%(今年1-8月平均，同比改善率分別為7.9%、14.8%、18.5%、7.3%)，但在全國(guó)排名依然落后。濟(jì)南市環(huán)保局表示，主要原因是濟(jì)南長(zhǎng)期以來市區(qū)排污總量明顯超過環(huán)境容量，改善后的污染物濃度水平依然居于高位。客觀上，市區(qū)不利的地形、氣候條件決定了環(huán)境容量較小；同時(shí)，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（且重點(diǎn)企業(yè)過度集中于市區(qū)），量大面廣的施工工地及相對(duì)粗放的揚(yáng)塵防控水平，不斷增長(zhǎng)的集中供熱需求、機(jī)動(dòng)車保有總量和日益擁堵的交通狀況都對(duì)空氣質(zhì)量的進(jìn)一步改善帶來了很大壓力。
今年8月，濟(jì)南市空氣質(zhì)量有所反彈，排名進(jìn)一步下滑（去年8月排名倒數(shù)第四，今年7月倒數(shù)第五）。除二氧化硫繼續(xù)改善外，可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）和二氧化氮濃度分別比去年同期升高8.1%、10.3%和7.7%。
導(dǎo)致濟(jì)南空氣質(zhì)量反彈的多個(gè)因素
濟(jì)南市環(huán)保局對(duì)外表示，導(dǎo)致濟(jì)南空氣質(zhì)量反彈有如下幾個(gè)因素：
一，全月降水量同比減少1/4，不利于污染物的沖刷和擴(kuò)散；二，揚(yáng)塵防控難度加重，去年8月濟(jì)南市遭遇連續(xù)高溫天氣，僅上半月就發(fā)布14次高溫預(yù)警，建筑工地多次因高溫停工，客觀上減輕了揚(yáng)塵污染，今年8月沒再出現(xiàn)此類情況；部分工地受7月間部分時(shí)間暫停渣土運(yùn)輸?shù)挠绊懀?月份開始集中進(jìn)行渣土清運(yùn)，致使揚(yáng)塵污染加重，同時(shí)增加了運(yùn)輸車輛的尾氣污染貢獻(xiàn)；三，“雙高”行業(yè)開始復(fù)蘇，以濟(jì)鋼為例，粗鋼產(chǎn)量同比增加20%、焦炭產(chǎn)量同比增加10%；四，區(qū)域聯(lián)片污染特征開始顯現(xiàn)，本月濟(jì)南、淄博、德州和聊城四個(gè)緊鄰的城市PM2.5濃度均為0.075mg/m3，并列全省倒數(shù)第一，而作為清潔對(duì)照點(diǎn)的跑馬嶺子站PM2.5濃度也達(dá)到0.071mg/m3，與市區(qū)基本一致，二氧化硫濃度為0.054mg/m3，小幅超過市區(qū)的0.051mg/m3。
除此之外，濟(jì)南市環(huán)保局還表示，從外部情況看，其他城市也在舉全市甚至全省之力狠抓大氣污染防治，改善進(jìn)度明顯加快。以河北省石家莊為例，環(huán)保部公布其上半年P(guān)M10同比改善率達(dá)到28.4%，濟(jì)南市同期雖然也有改善，但改善率只有9%；而顆粒物（PM10、PM2.5）正是影響濟(jì)南空氣質(zhì)量、導(dǎo)致排名落后的主要因素，8月份濟(jì)南市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為7.78，其中最高的兩項(xiàng)就是PM2.5（指數(shù)為2.1）、PM10（指數(shù)為1.92），污染貢獻(xiàn)率占到了51.7%，顆粒物依然是濟(jì)南市大氣污染防治的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵。
濟(jì)南將如何摘掉“空氣質(zhì)量最差城市”帽子？
濟(jì)南市環(huán)保局還對(duì)外披露，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，濟(jì)南市環(huán)保系統(tǒng)將繼續(xù)咬定“推動(dòng)空氣質(zhì)量逐年改善”這個(gè)中心目標(biāo)不動(dòng)搖，知難而進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，努力作為。
一是發(fā)揮濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室職能，推動(dòng)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（一期）》，推動(dòng)建立齊抓共管的好局面。
二是推進(jìn)濟(jì)南市大氣污染源限期達(dá)標(biāo)工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，不間斷開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)、從快、從重查處超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為，為有效緩解采暖季期間的煤煙型污染提供有力保障。
三是立足監(jiān)督考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理；以分類掛牌管理為手段，以可吸入顆粒物的改善和各項(xiàng)工作的落實(shí)情況為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各區(qū)、高新區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)主體責(zé)任。
四是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；配合公安部門加快黃標(biāo)車、老舊車淘汰步伐，著力抓好已建成油氣回收設(shè)施運(yùn)行的日常監(jiān)管和監(jiān)測(cè)。
五是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，以火電、鋼鐵、水泥行業(yè)脫硫脫硝為重點(diǎn)，確保列入責(zé)任書和減排計(jì)劃的減排項(xiàng)目按期建成投運(yùn)，發(fā)揮減排效益。
六是在做好源清單編制的基礎(chǔ)上，分階段有重點(diǎn)地推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物的治理工作。
七是嚴(yán)格落實(shí)污染減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法健全市級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)懲機(jī)制；繼續(xù)每月公布各區(qū)、高新區(qū)空氣質(zhì)量排名，排名情況作為科學(xué)發(fā)展考核空氣質(zhì)量指標(biāo)的計(jì)分依據(jù)。
八是按照環(huán)保部統(tǒng)一部署，修訂濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)細(xì)化應(yīng)急減排措施。
