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2025年08月18日
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6月12日，記者從省住建廳獲悉，我省將完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到或接近全國平均水平，戶籍人口城鎮(zhèn)化率顯著提高。
到2020年接近全國平均水平
據(jù)悉，我省明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體要求：到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到或接近全國平均水平，戶籍人口城鎮(zhèn)化率顯著提高。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系日益完善，服務業(yè)比重明顯提高，吸納就業(yè)能力進一步增強，信息化融合度和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高。城鎮(zhèn)基本公共服務水平明顯提高，社會保障體系逐步完善，進城務工人員同城同待遇政策有效落實。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)空間結(jié)構更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)建設管理水平明顯提升。
同時，城鎮(zhèn)土地利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)建設用地結(jié)構更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)節(jié)能減排工作逐步加強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，空氣質(zhì)量良好，水體水質(zhì)潔凈，PM2.5得到有效控制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。
有序放開南昌市落戶限制
我省要求逐步消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體制障礙。深化戶籍制度改革、解決進城務工人員住房問題、完善城鎮(zhèn)基本公共服務制度、健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障制度、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制的要求。包括有序放開南昌市中心城區(qū)落戶限制，積極放開其他設區(qū)市中心城區(qū)落戶限制，全面放開縣級城市和建制鎮(zhèn)落戶限制；打破戶籍限制，將符合條件的進城務工人員統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍；把農(nóng)民工隨遷子女義務教育納入本地教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，努力實現(xiàn)異地升學就讀。
同時，要求深化土地管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利、建立節(jié)約集約用地機制。
大力實施百強中心鎮(zhèn)建設
我省要求優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局。加快培育壯大城鎮(zhèn)群、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。包括加快推進鄱陽湖生態(tài)城市群、滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶、京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南昌都市區(qū)、九江都市區(qū)、贛州都市區(qū)規(guī)劃建設，重點推進昌九一體化、南昌臨空經(jīng)濟區(qū)、共青先導區(qū)發(fā)展；支持條件成熟的地方撤縣（市）設區(qū)、撤縣設市，具備條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為街道辦事處。
同時，我省將推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力實施百強中心鎮(zhèn)建設、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理、深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，包括重點加快120個中心鎮(zhèn)建設；城鄉(xiāng)建設用地增減掛周轉(zhuǎn)指標50%以上用于中心鎮(zhèn)建設；嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度；重點抓好農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理等。
加強歷史文化保護和傳承
據(jù)了解，我省將大力提升生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展能力。打造綠色城鄉(xiāng)環(huán)境、促進城鎮(zhèn)資源節(jié)約發(fā)展、推進智慧城市建設。包括逐步建立水、土地等資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制；大力推進城鎮(zhèn)節(jié)能減排，嚴格落實節(jié)能減排責任制；堅持城市信息基礎設施與市政公用設施、公共服務設施同步規(guī)劃、同步建設。
同時，我省要求加強歷史文化保護和傳承。大力弘揚和塑造城市文化、切實保護好農(nóng)村歷史文化遺存。包括加大對破壞歷史文化遺存的問責力度；每年選擇20個歷史文化名鎮(zhèn)名村開展以整治提升為主要內(nèi)容的保護工程；加大各級財政對歷史文化保護的投入。
提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平
我省要求，全面提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平。創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制、提高城鎮(zhèn)建設質(zhì)量、創(chuàng)新城市治理方式。加強城市交通、供水、污水、燃氣、防洪排澇、污泥處置、垃圾處理等市政公用設施建設，開展城市地下管廊建設試點，大力推行共用管溝、綜合管廊等地下管線建設方式。
同時，完善城鎮(zhèn)化工作推進機制。提高領導城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的能力、加強組織領導、完善考核評價機制。在全省選擇2至3個市縣和5個左右重點鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點工作，重點在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面進行探索；建立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評價指標體系，對城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量問題突出的地區(qū)及時預警，進一步加大對城鎮(zhèn)化工作的監(jiān)督力度。
