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2025年08月19日
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日前，記者從南昌市民政局獲悉，南昌今年計(jì)劃新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）98個(gè)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)。
居家養(yǎng)老，簡單地說，就是老人在家，社會(huì)力量上門提供老人所需的服務(wù)。那么，這98個(gè)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將如何提供服務(wù)？記者來到南昌市民政局老齡辦，對(duì)此進(jìn)行了采訪。
服務(wù)站將可提供3+X服務(wù)
記者從南昌市老齡辦獲悉，今年計(jì)劃新建的98個(gè)服務(wù)站點(diǎn)具體分布為：東湖區(qū)9個(gè)、西湖區(qū)20個(gè)、紅谷灘8個(gè)、青云譜區(qū)9個(gè)、青山湖區(qū)9個(gè)、高新區(qū)8個(gè)等，總共98個(gè)。“根據(jù)相關(guān)文件要求，截止到2015年底，南昌市要建成475個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，基本建成覆蓋城市街道的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”南昌市老齡辦杜強(qiáng)表示。
在服務(wù)上，記者了解到，新設(shè)的站點(diǎn)參照現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即以社區(qū)為依托，提供“3+X”服務(wù)。“其中‘3’代表機(jī)構(gòu)的基本服務(wù)：配送餐、醫(yī)療康復(fù)、生活照料；‘X’代表各機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，推出至少一項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。”據(jù)杜強(qiáng)介紹，老人可直接前往服務(wù)中心“點(diǎn)單”，或撥打12349（南昌信息化養(yǎng)老服務(wù)專線）尋求服務(wù)。
服務(wù)機(jī)構(gòu)不以營利為目的
記者獲悉，運(yùn)營居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)力量屬于民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)，不以營利為目的。“我們?cè)试S這部分機(jī)構(gòu)微利，以確保成本，維持生存和發(fā)展。但該機(jī)構(gòu)的盈余資金應(yīng)投入到下一年的擴(kuò)大養(yǎng)老事業(yè)中去。”杜強(qiáng)表示。
據(jù)杜強(qiáng)介紹，除核查處理日常的舉報(bào)、投訴之外，每年特定時(shí)期，民政、財(cái)政、老齡辦會(huì)聯(lián)合下到各居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）進(jìn)行檢查。“一方面檢查其經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營管理情況，另一方面還要看承接該平臺(tái)各類服務(wù)的‘外包’機(jī)構(gòu)是否有相應(yīng)的合法資質(zhì)，價(jià)格設(shè)定得是否合理。”
杜強(qiáng)表示：“服務(wù)中心提供的各類服務(wù)，如活動(dòng)室等，是不允許收費(fèi)的，但像家政等涉及‘外包’的服務(wù)項(xiàng)目，則要收取一定的費(fèi)用。”以東湖區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例，該中心對(duì)各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了“外包”，明碼標(biāo)價(jià)，如送餐5或10元/份，上門陪聊20元/小時(shí)，清洗油煙機(jī)80元/臺(tái)……“對(duì)于部分‘三無’老人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，區(qū)政府每季度發(fā)放300元面額的服務(wù)券，至于其他老人，則自己花錢買服務(wù)。”中心工作人員小余介紹說。
社會(huì)力量或成行業(yè)主力軍
對(duì)此，記者從杜強(qiáng)處了解到，政府將通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)新建且驗(yàn)收合格的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），每個(gè)站點(diǎn)一次性補(bǔ)貼5萬元，并對(duì)其自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等相關(guān)稅費(fèi)予以減免，在用電、用水、用氣、電信業(yè)務(wù)、有線電視使用以及機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)用地、用房等方面，給予優(yōu)惠和優(yōu)先保障。
杜強(qiáng)說：“政府正在轉(zhuǎn)變思路，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理、運(yùn)營與服務(wù)當(dāng)中，甚至成為該行業(yè)的發(fā)展主體，而政府則解放出來，由從前的‘運(yùn)營者’轉(zhuǎn)為‘輔助者’和‘監(jiān)管者’。”
