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上海入學新政遏制炒賣學區(qū)房
時間:2014-04-21 13:49:35  來源:北京青年報   作者:吳振東 葉鋒 

  因為“對口名校”,所以“奇貨可居”——近年來,在不少城市的住宅市場中,所謂的“學區(qū)房”成為最特殊的“衍生品”。不管市場大勢如何,學區(qū)房價格總是越炒越高,甚至高得離譜。近日,上海中心城區(qū)地方政府接連出手,向炒賣“學區(qū)房”開刀。

  “入學新政”劍指幼升小“學區(qū)房”炒賣

  日前,上海市靜安區(qū)發(fā)布《靜安區(qū)教育局關于2014年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》。從今年起,靜安區(qū)各公辦小學將開始建立對口入學新生數(shù)據(jù)庫,靜安區(qū)每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口的入學機會。這項規(guī)定被稱為“最嚴入學新政”。專家認為,此舉有助于抑制為了入學而買學區(qū)房掛戶口、一入學就將房子出手的學區(qū)房炒賣現(xiàn)象。

  與靜安區(qū)相鄰的長寧區(qū),日前也對“就近入學”作出了嚴格規(guī)定,要求適齡兒童的戶籍地址與其父母、祖父母或外祖父母的房產(chǎn)證地址必須一致,而使用權房的對口入學條件則更為嚴苛。

  今年年初,上海市教委出臺《關于進一步完善本市義務教育學校免試就近入學工作的若干意見》,進一步完善了居住地登記入學辦法。其中明確:學生進入義務教育階段學校就讀,需嚴格按照“就近對口入學”的原則。

  學區(qū)房“高熱”折射的“公共資源失衡”

  據(jù)靜安德佑地產(chǎn)晶華店介紹,對口名校靜安教育學院附屬學校(下文簡稱“靜教院附校”)的晶華園,小區(qū)本身品質一般,但大戶型房源單價已超過6萬元;而附近的達安錦園,小區(qū)品質明顯高于晶華園,由于不對口靜教院附校,單價反而略低于晶華園。至于一些純粹掛靠戶口用的小戶型學區(qū)房,單價就更為驚人,如海防村中不乏掛牌單價8萬元的房源。

    靜安區(qū)教育局有關負責人表示,作為上海中心城區(qū),靜安區(qū)的優(yōu)質教育資源相對豐富,擁有多所滬上知名的中小學,每年都能吸引不少擇校的家長,學區(qū)房價格一直居高不下。

  “有孩子因家長購買了學區(qū)房實現(xiàn)了對口入學,但有家長抓住時機再將房子轉賣,造成入學人口不合理增長,導致教育資源的緊張。”靜教院附校校長張人利告訴記者,為保證教學質量,區(qū)教育局規(guī)定每個班學生人數(shù)控制在35人左右,至多不得超過40人,在無法擴大班級規(guī)模的情況下,區(qū)內(nèi)多所學校都增加了班級數(shù)量,但師資、校舍、場地等教育資源相對固定,一味擴張絕不是辦法。

  “人戶一致”政策使學區(qū)房買賣面臨風險

  上海中心城區(qū)近期針對學區(qū)房的一系列入學新政,得到了社會輿論的積極評價。比如,德佑地產(chǎn)研究部總監(jiān)陸騎麟認為,一旦“人戶一致”等政策得到實施,純以掛戶口為目的購買小面積學區(qū)房的行為將面臨較大的風險,不但購買者自身可能享受不到預想中的學區(qū)待遇,在轉賣時也可能由于政策風險而難以獲利。

  不少人士指出,長期以來中國城市發(fā)展過于注重物質與技術的積累,而忽視城市規(guī)劃、城市系統(tǒng)建設,是造成當前公共服務體系短板明顯的重要原因。他們呼吁,在遏制學區(qū)房炒作的同時,應標本兼治、疏堵結合,進一步推進公共資源配置的均衡化。

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