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2025年08月15日
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一旦發(fā)生飲水污染、危化品泄漏或是類似突發(fā)環(huán)境問題，政府部門將如何應(yīng)對？省政府辦公廳日前印發(fā)江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的通知，對我省大氣環(huán)境污染事件、水環(huán)境污染事件、土壤環(huán)境污染事件等生態(tài)環(huán)境污染事件的應(yīng)對進行部署。當發(fā)生或即將發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件時，省政府將成立江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，由副省長擔任總指揮，18個成員單位分工協(xié)同合作，第一時間及時開展應(yīng)急處置工作。
縣級飲水源污染即列入重大污染事件
預案將突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，并按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，區(qū)分了四個預警級別，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
省環(huán)保廳應(yīng)通過多種渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預警信息，需經(jīng)省、市政府批準。其中，發(fā)布Ⅰ級預警信息應(yīng)由省長簽發(fā)，同時向國務(wù)院報告；發(fā)布Ⅱ級預警信息應(yīng)由省應(yīng)急指揮中心總指揮簽發(fā)。必要時，預警信息可通報相關(guān)省、市。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
飲水源地、醫(yī)院、學校等列入重點監(jiān)控對象
為保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置順利開展，應(yīng)急預案要求各相關(guān)部門應(yīng)在日常工作中充分做好各項應(yīng)急準備工作。縣級以上政府要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預測和預警信息反饋機制。
重點對以下目標進行監(jiān)測監(jiān)控：飲用水水源地；居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域；太湖流域、淮河流域、南水北調(diào)沿線；生態(tài)紅線區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地；化工園區(qū)、危險化學品、危險固廢和重金屬的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、管理單位及其周邊環(huán)境保護目標。
重大突發(fā)環(huán)境事件最遲2小時內(nèi)上報
應(yīng)急預案提出，發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件，市、縣、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當立即向省政府及省應(yīng)急指揮中心辦公室報告，詳細信息最遲不得晚于發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后2小時上報，并及時續(xù)報事件處置進展情況。
對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，無論級別高低、規(guī)模大小、損失輕重，地方政府應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財產(chǎn)損失和社會影響，并及時向上一級政府和環(huán)境主管部門報告。
一旦發(fā)生特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件，省應(yīng)急指揮中心立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，進行搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員等基本應(yīng)急工作。按照“誰啟動、誰終止”的原則，由相關(guān)責任主體按程序宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急終止后，可根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
突發(fā)環(huán)境事件分級
1、特別重大(Ⅰ級) /紅色預警
主要表現(xiàn)：導致10人以上死亡或100人以上中毒的；造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的等等。
2、重大(Ⅱ級)/橙色預警
主要表現(xiàn)：導致3人以上、10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的；造成地市級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染或縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；危化品爆炸、泄漏等事件造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域的等等。
3、較大(Ⅲ級)/黃色預警
主要表現(xiàn)：導致3人以下死亡或10人以上、50人以下中毒的；造成縣級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；跨地市界污染造成的一般突發(fā)環(huán)境事件等等。
4、一般(Ⅳ級)/藍色預警
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
