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韓多管齊下整肅國(guó)際婚姻中介企業(yè)
時(shí)間:2010-07-27 07:46:00  來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  作者:本報(bào)駐首爾記者 王剛 

在韓國(guó),有三分之一的農(nóng)村新婚男性迎娶的是外國(guó)新娘。在這樣的情況下,不法國(guó)際婚姻中介隱瞞事實(shí)、提供結(jié)婚對(duì)象虛假信息等行為就愈發(fā)易引起嚴(yán)重后果。7月8日,一名越南新娘在不知其丈夫患有精神疾病的情況下嫁到韓國(guó),結(jié)果新婚一周就遭丈夫殺害。以此事件為契機(jī),韓國(guó)政府近期大力整肅國(guó)際婚姻中介企業(yè),不僅公布了《涉外婚姻健全化和結(jié)婚移民者人權(quán)保護(hù)對(duì)策》,還將試行《關(guān)于婚姻中介業(yè)的管理相關(guān)改正法律》,加大了對(duì)不法涉外婚姻中介機(jī)構(gòu)的取締力度,對(duì)國(guó)際婚姻廣告也加強(qiáng)了規(guī)范。

越南新娘結(jié)婚8天被丈夫殺害國(guó)際婚介所隱瞞事實(shí)難辭其咎

7月8日,韓國(guó)發(fā)生一起越南新娘嫁到韓國(guó)后不久即遭丈夫殺害的事件,在韓越兩國(guó)引發(fā)軒然大波。

根據(jù)韓國(guó)警方的調(diào)查,新郎張某(47歲)在結(jié)婚后的第8天,因精神病發(fā)作用刀刺死了剛剛20歲的越南新娘。張某早在2002年就因患有憂(yōu)郁癥和精神疾病接受門(mén)診及住院治療,前后接受治療次數(shù)多達(dá)57次。2005年7月,張某出現(xiàn)幻聽(tīng)癥狀并毆打父母,其后入院治療57天。在今年2月去越南相親之前,他的病情還突然惡化,住院治療五天。但是韓國(guó)的國(guó)際婚姻介紹所卻隱瞞了張某患有精神疾病的事實(shí),結(jié)果越南新娘在不知情的情況下嫁到韓國(guó),并慘遭殺害。

7月15日,在釜山市永樂(lè)公園舉行了遇害新娘的遺體告別儀式,韓國(guó)幾大電視臺(tái)都進(jìn)行了直播。遺像中的新娘穿著白色婚紗,而從越南趕來(lái)的受害者父母,則緊抓著女兒即將進(jìn)入火葬場(chǎng)的棺材哭泣,很多圍觀的韓國(guó)民眾看到這一幕都留下了眼淚。

據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,年輕的死者原本在越南從事鐘點(diǎn)工工作,她將不高的收入大部分寄給家里。本來(lái)她嫁到韓國(guó)是為了尋找更美好的未來(lái),但誰(shuí)也沒(méi)想到她的“韓國(guó)夢(mèng)”會(huì)這么快悲慘地結(jié)束。

媒體敦促政府改進(jìn)相關(guān)法律韓總理稱(chēng)該事件“有損國(guó)格”

該事件引發(fā)韓國(guó)上下的一片撻伐,媒體和社會(huì)紛紛反思為何會(huì)發(fā)生這么不幸的事情。《東亞日?qǐng)?bào)》7月12日發(fā)表社論“讓韓國(guó)丟盡顏面的二十歲越南媳婦的悲劇”,認(rèn)為“嫁到韓國(guó)的年輕新娘受到虐待并失去性命讓韓國(guó)丟盡了顏面,對(duì)此良莠不齊的國(guó)際婚姻介紹所難逃其咎。”

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》7月23日發(fā)表題為“是我們害死了越南新娘”的社論,認(rèn)為“患有嚴(yán)重精神疾病的人這么容易迎娶越南新娘,作為一個(gè)韓國(guó)人感到羞愧”,該社論敦促韓國(guó)政府盡快改進(jìn)相關(guān)法律制度,杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

7月19日,韓國(guó)總理鄭云燦在總理府主持召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議,在談到越南新娘被害事件時(shí)激動(dòng)地表示:“這個(gè)事件真是有損國(guó)格!”要求有關(guān)部門(mén)必須徹底調(diào)查事件真相,對(duì)國(guó)內(nèi)的國(guó)際婚姻介紹所展開(kāi)徹底調(diào)查。

同日,李明博總統(tǒng)在青瓦臺(tái)召開(kāi)首席秘書(shū)官會(huì)議時(shí),專(zhuān)門(mén)就越南新娘被害事件作出指示,要求相關(guān)部門(mén)要完善相關(guān)制度,避免類(lèi)似事件再次發(fā)生。7月23日,韓國(guó)法務(wù)部及有關(guān)部門(mén)將賠償金3千萬(wàn)韓元(1韓元約為0.0057人民幣)轉(zhuǎn)交給被害人的親屬。

1/3農(nóng)村新婚男性娶外國(guó)新娘“閃婚”“不良中介”問(wèn)題多多

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,韓國(guó)一直受到低生育率和老齡化等問(wèn)題的困擾。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū),隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,越來(lái)越多的韓國(guó)農(nóng)村女性更愿意到大城市尋找伴侶,農(nóng)村男性找對(duì)象則越來(lái)越難,因此只能從其他國(guó)家引入外籍新娘來(lái)填補(bǔ)這方面的缺口。

自上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,韓國(guó)單身男性將目光轉(zhuǎn)向海外。根據(jù)韓國(guó)法務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),韓國(guó)跨國(guó)婚姻呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2009年,韓國(guó)全國(guó)的婚姻登記是309709對(duì),其中跨國(guó)婚姻為33000對(duì),幾乎占到十分之一。特別是在農(nóng)村地區(qū),有三分之一新婚男性迎娶的是外國(guó)新娘。本來(lái)這些年輕女性的到來(lái)可以為韓國(guó)社會(huì)注入巨大活力,同時(shí)增加兩國(guó)間的友誼,但現(xiàn)實(shí)與這一美好愿望存在較大差距。

首先,從走向婚姻的第一步相親階段開(kāi)始就就充斥著侵害與欺詐。不少?lài)?guó)際婚姻中介機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范,資質(zhì)良莠不齊,他們往往不詳細(xì)調(diào)查申請(qǐng)者的身份背景或家庭環(huán)境,甚至為了追求利益,明知有問(wèn)題還幫忙掩蓋,從而導(dǎo)致許多夫妻婚后感情不和或離婚情況的出現(xiàn)。有的中介甚至打出了“新娘保證制”、“從見(jiàn)面到結(jié)婚只需7天”等廣告。因此,很多跨國(guó)新娘對(duì)韓國(guó)男人并不十分了解,有的只接觸幾天就“閃婚”,這種跨國(guó)婚姻往往以眼淚和悲劇收?qǐng)觥?/p>

同時(shí),新郎和新娘的經(jīng)濟(jì)地位不平等,導(dǎo)致外籍新娘在家中地位低下,很多韓國(guó)新郎甚至認(rèn)為外籍新娘是自己“花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的”,要打要罵都不過(guò)分。此外,文化差異也是難題。韓國(guó)是單一民族國(guó)家,對(duì)涉外婚姻家庭缺乏包容,大多數(shù)外籍新娘不懂韓國(guó)語(yǔ)言,在融入韓國(guó)社會(huì)時(shí)遇到的困難很多。由于無(wú)法用語(yǔ)言溝通和交流感情,夫妻之間、婆媳之間極容易出現(xiàn)矛盾。

韓國(guó)跨國(guó)婚姻問(wèn)題早已顯現(xiàn)多個(gè)國(guó)家限制涉韓國(guó)際婚姻

根據(jù)韓國(guó)媒體的報(bào)道,這些年來(lái)外籍新娘在嫁到韓國(guó)后,受到丈夫和婆家的虐待、甚至丟掉性命的情況并不鮮見(jiàn)。2007年就發(fā)生過(guò)嫁到韓國(guó)的十幾歲越南新娘被四十幾歲老公打死的事件。根據(jù)韓國(guó)《大邱日?qǐng)?bào)》7月22日的報(bào)道,當(dāng)?shù)乜鐕?guó)婚姻人權(quán)組織最近做過(guò)統(tǒng)計(jì),大邱市每10名外籍新娘中,有7人曾經(jīng)遭受過(guò)家庭暴力。

現(xiàn)在,很多東南亞國(guó)家對(duì)與韓國(guó)的國(guó)際婚姻合作采取限制措施。2005年菲律賓外交部曾要求本國(guó)女性在同韓國(guó)男性結(jié)婚的過(guò)程中需多加注意。越南政府于2007年對(duì)申請(qǐng)同越南人結(jié)婚的韓國(guó)男性采取逐一資格審查的措施。2008年,韓國(guó)某婚姻中介機(jī)構(gòu)為一名韓國(guó)男性安排了25名柬埔寨當(dāng)?shù)嘏赃M(jìn)行“KTV式相親”,經(jīng)媒體曝光后引發(fā)柬埔寨政府的強(qiáng)烈反應(yīng),明確提出“在韓國(guó)政府拿出防止類(lèi)似事件再次發(fā)生的措施之前,將不允許本國(guó)女性同韓國(guó)人結(jié)婚”。

多種措施整肅跨國(guó)婚姻弊端取締不法涉外婚姻中介機(jī)構(gòu)

韓國(guó)政府以此次事件為契機(jī),正在多管齊下進(jìn)行治理。7月20日,韓國(guó)政府公布了《涉外婚姻健全化和結(jié)婚移民者人權(quán)保護(hù)對(duì)策》,該對(duì)策是由韓國(guó)女性家庭部牽頭,國(guó)務(wù)總理室、外交通商部、行政安全部、法務(wù)部、警察廳等8個(gè)政府部門(mén)共同協(xié)商的結(jié)果,并規(guī)定從8月起準(zhǔn)備與中國(guó)、越南、菲律賓、柬埔寨、蒙古等國(guó)家公民結(jié)婚的韓國(guó)人,必須接受素質(zhì)教育,教育內(nèi)容包括:涉外婚姻程序、有關(guān)法律、受害案例、政府政策等。如果拒絕接受教育,配偶將難以拿到F-2簽證。另外,如果希望跨國(guó)婚姻的韓國(guó)人有性犯罪或家庭暴力犯罪前科或精神病等,也會(huì)對(duì)將成其配偶的外國(guó)人限發(fā)簽證。

韓國(guó)政府還計(jì)劃在11月試行《關(guān)于婚姻中介業(yè)的管理相關(guān)改正法律》,要求在介紹國(guó)際婚姻時(shí)義務(wù)化地提供當(dāng)事人健康情況和是否有犯罪經(jīng)歷等個(gè)人信息。

韓國(guó)警察廳還加大了對(duì)不法涉外婚姻中介機(jī)構(gòu)的取締力度。根據(jù)韓國(guó)大警察廳7月18日發(fā)表的公告:“從7月19日開(kāi)始到8月18日,用一個(gè)月時(shí)間全部取締未登記的國(guó)際結(jié)婚中介機(jī)構(gòu),取締對(duì)象是沒(méi)有到直轄市或道正式登記或存在欺詐登記的中介機(jī)構(gòu)。”

韓國(guó)警察廳還將對(duì)國(guó)際婚姻廣告進(jìn)行規(guī)范,取締諸如“介紹絕不會(huì)逃跑的外國(guó)新娘”等帶有明顯歧視性語(yǔ)言的廣告,同時(shí)處罰那些提供結(jié)婚對(duì)象個(gè)人虛假信息的行為。韓國(guó)警方還計(jì)劃積極利用“外國(guó)人犯罪申報(bào)中心”,促使更多的人參與到打擊不法跨國(guó)婚姻的過(guò)程中。韓國(guó)女性家庭部還準(zhǔn)備設(shè)立非營(yíng)利跨國(guó)婚姻中介機(jī)構(gòu),同時(shí)計(jì)劃擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)“移民婦女應(yīng)急支援中心”的電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)和“移民婦女休息室”等福利設(shè)施。

韓國(guó)法務(wù)部7月20日表示,9月將向國(guó)會(huì)提出《犯罪被害者保護(hù)法》修訂案,從而讓移民女性或合法外國(guó)勞工在受到犯罪侵害時(shí)能夠獲得國(guó)家救助金。根據(jù)韓國(guó)現(xiàn)行法律,只有持韓國(guó)國(guó)籍的人員才能獲得犯罪救助金。法務(wù)部相關(guān)人士表示:“法律修訂之后,不具有追溯力。”如果該法案通過(guò),最快明年就會(huì)正式付諸實(shí)施。

小資料

細(xì)數(shù)韓國(guó)打擊不法跨國(guó)婚姻法規(guī)對(duì)策

7月20日,韓政府公布了《涉外婚姻健全化和結(jié)婚移民者人權(quán)保護(hù)對(duì)策》,規(guī)定準(zhǔn)備與中國(guó)、越南、菲律賓、柬埔寨、蒙古等國(guó)家公民結(jié)婚的韓國(guó)人必須接受素質(zhì)教育,內(nèi)容包括涉外婚姻程序、有關(guān)法律、受害案例、政府政策等。如果某韓國(guó)公民有性犯罪、家庭暴力犯罪前科或精神病等,也會(huì)對(duì)將成其配偶的外國(guó)人限發(fā)簽證。

11月計(jì)劃試行《關(guān)于婚姻中介業(yè)的管理相關(guān)改正法律》,要求在介紹國(guó)際婚姻時(shí)提供當(dāng)事人健康情況和是否有犯罪經(jīng)歷等個(gè)人信息;韓警察廳將“從7月19日開(kāi)始到8月18日,用一個(gè)月時(shí)間全部取締未登記的國(guó)際結(jié)婚中介機(jī)構(gòu),取締對(duì)象是沒(méi)有到直轄市或道正式登記或存在欺詐登記的中介機(jī)構(gòu)。”

韓國(guó)法務(wù)部9月將向國(guó)會(huì)提出《犯罪被害者保護(hù)法》修訂案,讓移民女性或合法外國(guó)勞工在受到犯罪侵害時(shí)能夠獲得國(guó)家救助金。

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