據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,3月16日,廣州正式宣布,由于廣州市“嬰兒安全島”短時(shí)間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量已經(jīng)超出了福利院承受的極限,廣州市將暫停兒童福利院棄嬰島試點(diǎn)。
從2014年1月28日廣州市啟動(dòng)棄嬰島以來(lái),截至本月16日早上,近50天的時(shí)間,廣州市“嬰兒安全島”共接收棄嬰262名,全部患有不同程度的疾病。
本來(lái)設(shè)置“嬰兒安全島”是為了實(shí)現(xiàn)“保障棄嬰生命權(quán)”和“兒童生命至上”的初衷,可是好事剛剛開(kāi)了頭就戛然而止,讓人費(fèi)解,而且讓人憂(yōu)慮原本是棄嬰們溫暖的收容所,究竟出了什么問(wèn)題,為什么要被關(guān)閉?設(shè)立棄嬰島真的會(huì)引發(fā)“棄嬰潮”嗎?我們又該怎么樣從根本上解決棄嬰問(wèn)題?
2014年3月3日,小雨。廣州市兒童福利院外,一個(gè)中年男子抱著孩子向安全島走去。雨不大,他不停把衣服蓋在小孩頭上。進(jìn)了安全島,他沒(méi)有多留,哭著就走了出來(lái)。他說(shuō),小孩2歲,得了腦癱。
記者:已經(jīng)給他花了多少錢(qián)了?
家屬:30多萬(wàn)了,
記者:已經(jīng)花了30多萬(wàn)了,媽媽沒(méi)有來(lái)?
家屬:媽媽哭得快要死了,沒(méi)辦法,我真的要跳樓了。
從1月28日到3月16日,廣州市兒童福利院試點(diǎn)棄嬰安全島50天,接收棄嬰262名,無(wú)一例外是病殘和重癥兒。因不堪重負(fù),該兒童福利院昨天(17日)正式宣布,暫停試點(diǎn)。
廣州市兒童福利院院長(zhǎng)徐久:兒童床位嚴(yán)重不足,醫(yī)療護(hù)理、兒童養(yǎng)育的總體質(zhì)量受到影響,疾病防控風(fēng)險(xiǎn)劇增,已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)工作。
去年7月,國(guó)家民政部開(kāi)始在全國(guó)推廣嬰兒島試點(diǎn)。到目前,河北、天津、江蘇、福建等10個(gè)省區(qū)市已經(jīng)投入使用25個(gè)嬰兒安全島。而廣州,是這25個(gè)試點(diǎn)當(dāng)中,目前唯一一個(gè)暫停試點(diǎn)的城市。而眼下廣州遇到的難題,也同樣擺在其他試點(diǎn)城市面前。
去年12月10日,南京啟用“棄嬰安全島”,88天,棄嬰數(shù)量達(dá)到136名。如今,南京“棄嬰島”只有夜晚才開(kāi)放。
南京市社會(huì)兒童福利院院長(zhǎng)朱洪:我們南京兒童福利院自從棄嬰島建了以后,比以前多的多的孩子到我們兒童福利院來(lái),而且是進(jìn)的多、出的少,留下的孩子98%都是重病或者殘疾孩子。
對(duì)于設(shè)立安全島會(huì)否會(huì)引發(fā)“棄嬰潮”這一爭(zhēng)議,天津兒童福利院院長(zhǎng)張民明確表示,二者并不構(gòu)成正相關(guān),只是棄嬰的確會(huì)集中流向較大的收養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
張民明:沒(méi)有棄嬰島照樣有棄嬰。以前就是夏天,給扔這個(gè)草坪里、樹(shù)坑,包括扔垃圾桶,確實(shí)孩子受傷害了,你看那孩子叫蚊子叮得全身都是!家里有這么個(gè)孩子,誰(shuí)不往大地方扔啊?誰(shuí)不往好地方扔啊?
量棄嬰的涌入讓兒童福利院措手不及,醫(yī)護(hù)及育嬰人員每天都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。南京市社會(huì)兒童福利院院長(zhǎng)朱洪表示,除了缺錢(qián),最大的問(wèn)題,在于棄嬰未來(lái)的康復(fù)醫(yī)療。
朱洪:我們的人手、人力都不太夠,雖然錢(qián)政府可以給,但是有一點(diǎn),這些孩子都是重病的,需要康復(fù),需要醫(yī)療。
棄嬰走進(jìn)安全島,得到救治、順利長(zhǎng)大,之后又該去向何方?這同樣是困擾福利機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。2011年,河北石家莊社會(huì)福利院,首次開(kāi)設(shè)了“嬰兒安全島”。如今,3年過(guò)去了,通過(guò)安全島來(lái)到福利院的孩子逐年增長(zhǎng),而“走出去”的孩子,卻寥寥無(wú)幾。石家莊社會(huì)福利院劉耀卿介紹,每年被成功收養(yǎng)的孩子卻只有六七個(gè)。
劉耀卿:收養(yǎng)家庭要求孩子,也是比較具體,比如他想要三歲的,女孩兒,身體健康的,我們這兒就不見(jiàn)得有合適他的。再一點(diǎn)就是這個(gè)家庭,有不符合《收養(yǎng)法》,不到30歲,或者是沒(méi)有教育能力的家庭,也不符合我們的規(guī)定,所以很難達(dá)成收養(yǎng)目的。
一方面,已經(jīng)設(shè)立“棄嬰島”的福利院,正在面臨這樣那樣的問(wèn)題。另一方面,像鄭州、寧波等地,依然在積極籌建“棄嬰島”。 一個(gè)配備有嬰兒床、保溫箱、被褥、紅外線(xiàn)感應(yīng)器,名叫“安全島”的空間,這樣就能夠解決一名被遺棄孩子的根本問(wèn)題嗎?
天津兒童福利院接受的棄嬰當(dāng)中,有98%以上屬于重病、重殘兒童,而這一現(xiàn)象,幾乎可以代表全國(guó)棄嬰的情況。
天津市慈善協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)佟樹(shù)海:從天津來(lái)看,咱們這遺棄的是有大病和殘疾的,應(yīng)該說(shuō)政府對(duì)兒童大病這塊,還應(yīng)該加大力度。從救助和社保兩個(gè)方面都加大力度,使生這樣孩子的家庭,感到治療和生活有保障。另外,在懷孕期間發(fā)現(xiàn)重大疾病,這個(gè)時(shí)候就可以提前預(yù)防。
一個(gè)家庭如果生了一個(gè)有嚴(yán)重缺陷的孩子,社會(huì)就需要為他編制一張嚴(yán)密的社會(huì)保障網(wǎng)。而在我國(guó),“不棄不管,一棄全管”似乎成為許多遭遇困境家庭面臨的殘酷現(xiàn)實(shí),北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀認(rèn)為,這暴露出的是我國(guó)兒童福利制度建設(shè)方面存在的重大缺陷。
王振耀:沒(méi)有一套系列的這個(gè)保障制度、福利制度來(lái)提供出來(lái),誰(shuí)家有重病的孩子,只有是他們自家來(lái)負(fù)擔(dān),醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)從目前這套體制下是相當(dāng)艱難的。
而南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系陳友華認(rèn)為,棄嬰島,正是針對(duì)這問(wèn)題的一種補(bǔ)救。
陳友華:棄嬰島的存在恰恰使這些孩子的生存權(quán)在某種程度上得到保障。所以棄嬰島它的意義就在于,屬于這種制度不足時(shí)的某種必要的補(bǔ)救手段。收了這么多棄嬰,恰恰說(shuō)明,在目前這個(gè)制度下,棄嬰島這樣一個(gè)救助措施的實(shí)施,對(duì)挽救那些病殘兒的生命發(fā)揮了極其重要的作用。
建立棄嬰島,是社會(huì)文明的進(jìn)步,凸顯了政府相關(guān)部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。 而“嬰兒安全島”暫停試點(diǎn),將使很多棄嬰的安全和健康沒(méi)了保障。棄嬰島要辦好,需要不斷完善健全,但棄嬰生命容不得“暫停”。