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2025年08月18日
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在中國295所農(nóng)村寄宿學(xué)校中，有60.5%人均居室使用面積小于3平方米，約三分之二的學(xué)校不能保證一人一床。有5.5%的學(xué)生半個月以上才能吃到一次肉，有6.6%的學(xué)生從來沒有在食堂吃到肉。
這組揪心的數(shù)據(jù)來自科研項目《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》。該報告15日正式發(fā)布，里面的調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前中國農(nóng)村教育薄弱狀況依舊突出。
《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》是由教育部資助的國家級科研項目，由東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所負(fù)責(zé)調(diào)研完成。課題組對天津、遼寧、山東、浙江、吉林等17個省市開展專題調(diào)研，重點關(guān)注了2011年11月至2012年12月一年多時間里農(nóng)村教育在事業(yè)發(fā)展、政策發(fā)展、學(xué)術(shù)發(fā)展和實踐發(fā)展的主要進(jìn)展。
調(diào)查顯示，中國農(nóng)村學(xué)前教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，且城鎮(zhèn)化趨向明顯。義務(wù)教育中，中國繼續(xù)實施集中連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為中西部22個省699個試點縣的所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，還有11個省份在288個縣開展了地方試點，直接受益學(xué)生達(dá)3000多萬。
同時，全國約1.2億名學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書政策，中西部地區(qū)約1333萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得資助，特崗教師中央財政工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)西部達(dá)到年人均2.7萬元，中部達(dá)到2.4萬元，農(nóng)村生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)增長幅度高于全國平均水平。
目前，全國有28個省份相繼出臺了異地高考政策，讓農(nóng)村隨遷子女在流入地升學(xué)成為現(xiàn)實。中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍則擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生。
“雖然中國農(nóng)村教育發(fā)展走勢看好，但其教育薄弱狀況依然突出。”課題組負(fù)責(zé)人、東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長鄔志輝說，在報告調(diào)查一年間，全國鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量又減少了14037所，與之相對的，鎮(zhèn)區(qū)則增加了1454所。
課題組對全國9省19個區(qū)縣174所學(xué)校共5285名教師進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)。盡管村屯學(xué)校50歲以上教師依然占到22.75%，“老齡化”問題仍較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的歷史、地理、生物、音樂和信息技術(shù)5們課程有超過一半的教師任課專業(yè)不對口。
同時，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。超過33%的城鄉(xiāng)初中學(xué)生表示“寫完作業(yè)后非常累”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)生日均鍛煉時間少于1小時的比例高達(dá)73.7%。超過60%的初中生日均睡眠時間低于9小時，總體近視率則超過45%。
教育界專家認(rèn)為，當(dāng)前中國正在穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，“十二五”期間將有超過5000萬農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。隨著城鄉(xiāng)人口的空間重組，農(nóng)村教育的空間形態(tài)、體制形態(tài)和結(jié)構(gòu)形態(tài)也將出現(xiàn)重構(gòu)。因此，中國應(yīng)將農(nóng)村教育發(fā)展放在“重中之重”的戰(zhàn)略地位，并在社會經(jīng)濟(jì)變革的大背景下去深入研究。
“在人們固有的觀念中，常把農(nóng)村學(xué)校看成是薄弱學(xué)校，把農(nóng)村教育看成是弱勢教育。在城市教育的這把尺子下，農(nóng)村學(xué)校的許多方面的確不如城市，但這是長期的教育體制造成的，并非是農(nóng)村教師和農(nóng)村學(xué)校不努力的結(jié)果。”鄔志輝說。
“當(dāng)下，中國必須以系統(tǒng)性思維去定位農(nóng)村教育，以前瞻性的眼光去規(guī)劃農(nóng)村教育，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的策略去發(fā)展農(nóng)村教育。因為這是在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，農(nóng)村教育發(fā)展是中國必須面對的時代命題。”鄔志輝說。
