以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年08月18日
星期一
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
近日，一部《老有所依》的電視劇讓不少人為之動容。今天上午，記者從安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心發(fā)布的研究報告中獲悉，安徽已進(jìn)入“未富先老”階段，為了讓更多老人“老有所依”，未來安徽或?qū)l(fā)展“候鳥養(yǎng)老”等新養(yǎng)老模式，并建立第三方評估機(jī)制，實行養(yǎng)老服務(wù)退出機(jī)制。
安徽進(jìn)入“未富先老”階段
受人口增長控制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高以及人口預(yù)期壽命普遍延長等因素的影響，安徽省人口年齡結(jié)構(gòu)已向老年型轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)需求緊迫。
數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，安徽省60歲及以上老年人口達(dá)1088.4萬人，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.8%，高于全國水平1.5個百分點，屬于典型的“未富先老”。而目前，安徽共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位26.8萬張，每千人擁有床位不到25張，離國家提出的到2020年社會養(yǎng)老床位數(shù)每千人35～40張有較大差距。此外，安徽省現(xiàn)存養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中絕大部分為政府投資，市場化程度不高，社會力量參與熱情不足，很多在建成后缺乏運營和保障資金，難以發(fā)揮正常功效。
床位空缺與床位空置并存
對安徽絕大部分地區(qū)來說，養(yǎng)老服務(wù)開展尚只簡單停留在解決有無方面，距離提供專業(yè)化、多樣化的服務(wù)尚早。
現(xiàn)存養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施落后，缺乏老年活動場所、醫(yī)療服務(wù)站等；提供服務(wù)專業(yè)性差，服務(wù)從業(yè)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)和取得相關(guān)的資質(zhì)證書，沒有專業(yè)護(hù)理經(jīng)驗，老年人的醫(yī)療衛(wèi)生和精神文化需求無法得到滿足。
此外，受居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念等因素影響，導(dǎo)致目前安徽養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大量床位結(jié)構(gòu)性空置，2012年安徽省農(nóng)村敬老院就有近三成床位空置。
建立養(yǎng)老服務(wù)退出機(jī)制
作為全國較早進(jìn)入人口老齡化社會的省份，省經(jīng)濟(jì)信息中心的專家建議，要充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老服務(wù)中“保基本”的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的新型養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)企業(yè)退休人員納入社區(qū)實行社會化管理服務(wù)，將老年人應(yīng)急求助信息系統(tǒng)整合入社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中的核心作用，提供就近、專業(yè)、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
在為老年人的服務(wù)上應(yīng)開拓新的領(lǐng)域，培育有合理盈利的養(yǎng)老行業(yè)。引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等開發(fā)針對老年人的金融產(chǎn)品和服務(wù)。有條件、有需求的地方，開發(fā)高檔老年住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施及配套服務(wù)，打造高端養(yǎng)老。大力發(fā)展“候鳥養(yǎng)老”等新型養(yǎng)老形式，開發(fā)生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老旅游。重點打造養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老日常消費、養(yǎng)老文化娛樂、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老旅游七大產(chǎn)業(yè)，打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
專家還建議，出臺安徽省的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專門規(guī)劃，培育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專業(yè)人才隊伍，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度和職稱評定制度，加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育，全面提高從業(yè)人員專業(yè)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。同時，應(yīng)加強相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，防止諸如養(yǎng)老地產(chǎn)變成圈地炒樓之類的現(xiàn)象出現(xiàn)，并建立第三方評估機(jī)制，建立進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)退出機(jī)制。
