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2025年08月12日
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楊保軍：新型城鎮(zhèn)化并不新 回到城鎮(zhèn)化本意
在第五屆中國房地產(chǎn)科學(xué)發(fā)展論壇平行分論壇—“建言新型城鎮(zhèn)化”上，中國城市規(guī)劃院副院長楊保軍認為，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平是52.7%，嚴格意義上說，這不是城鎮(zhèn)化水平應(yīng)該叫非農(nóng)化水平，新型城鎮(zhèn)化其實也不新，就是回歸到城鎮(zhèn)化的本意就可以了。
他說，高度集聚的東西不一定就可以推動城鎮(zhèn)化，但是很多省為了推動城市化，就讓農(nóng)民拆遷，讓一個村蓋30多層的樓。可能原來是在家門口種地，現(xiàn)在還要走幾公里種地。
楊保軍說：“對新型城鎮(zhèn)化的理解，我的觀點就是新與舊的差別，本質(zhì)差別，首先是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，從事農(nóng)業(yè)的勞動力越來越少，他們轉(zhuǎn)為從事二產(chǎn)、三產(chǎn)，首先是經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的，由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動的分散性，而第二產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)是集中的，就帶來了生產(chǎn)活動在空間上有變化，就會引起空間結(jié)構(gòu)的變化，然后在空間結(jié)構(gòu)的變化中，要適應(yīng)空間的聚集，人就要發(fā)生變化，由過去的農(nóng)村人口，要接受更好的教育、服務(wù)等等，農(nóng)業(yè)的人口會越來越少，而城市的人口會越來越多，從這三個結(jié)構(gòu)的變化，我們就可以區(qū)分出舊和新。”
