以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年08月17日
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問(wèn)：造成當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)層次低，渠道窄，缺保障，少體面的主因何在？
答：造成當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)層次低，渠道窄，缺保障，少體面的主因在于中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃體制造成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，法律法規(guī)不健全，執(zhí)行落地難。農(nóng)民工已成為最大的弱勢(shì)群體。現(xiàn)行法律法規(guī)特別是地方法規(guī)對(duì)農(nóng)民工存在明顯歧視。各地規(guī)章將農(nóng)民工加以特殊對(duì)待，用人單位對(duì)外地務(wù)工人員可選擇就業(yè)的行業(yè)、工種等進(jìn)行限制，致使農(nóng)民工就業(yè)存在嚴(yán)重社會(huì)不公。農(nóng)民工權(quán)益受損屢禁不止,既有政府監(jiān)管不力、用人單位不依法辦事的原因,深層次體現(xiàn)出立法不公正。部分現(xiàn)行法規(guī)在調(diào)整農(nóng)民工與政府、用人單位及與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的社會(huì)關(guān)系上表現(xiàn)出權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的限制與歧視。農(nóng)民工缺保障，少體面還源于缺少有效的維權(quán)機(jī)制和法律救濟(jì)。
問(wèn)：應(yīng)從哪些方面入手破解這一難題？
答：應(yīng)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，借助新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與新型農(nóng)業(yè)化的歷史機(jī)遇，以人為本，推進(jìn)城鎮(zhèn)人本化，切實(shí)解決農(nóng)民城鎮(zhèn)化配套舉措，逐步實(shí)現(xiàn)遷徙自由，實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇，解決農(nóng)民工就業(yè)難題。具體從以下幾方面著手：一是著力解決根本矛盾，修改地方法規(guī)，刪除農(nóng)民工就業(yè)歧視性條款；二是嚴(yán)格勞動(dòng)執(zhí)法，保證農(nóng)民工基本勞動(dòng)權(quán)利落實(shí)；三是完善勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)保護(hù)制度，保障農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益；4是完善勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制，及時(shí)處理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；5是推動(dòng)保護(hù)農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益的各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
問(wèn)：如何從根本保障農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)？
答：農(nóng)民工為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，依法納稅，要樹(shù)立農(nóng)民工納稅人意識(shí)，確立農(nóng)民工納稅人地位，對(duì)等解決農(nóng)民工就業(yè)權(quán)及社會(huì)福利待遇。應(yīng)加大農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)立法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，保障農(nóng)民工在城市的平等就業(yè)權(quán)；盡快建立健全有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)及配套細(xì)則，形成長(zhǎng)效機(jī)制；推動(dòng)集體協(xié)商制度；完善社會(huì)保障體系；摒棄歧視農(nóng)民工的錯(cuò)誤觀念；加大勞動(dòng)執(zhí)法力度；提高農(nóng)民工勞動(dòng)技能與法律素質(zhì)；構(gòu)建公平的社會(huì)環(huán)境與平等就業(yè)機(jī)會(huì)。
