以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年08月18日
星期一
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《消防工作考核辦法》，提出對省級政府消防工作進(jìn)行考核，這在我國消防工作史上尚屬首次。７日，公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人就考核辦法出臺的背景、過程、意義等有關(guān)問題，接受了新華社記者的采訪。
一些地方重視不夠 公共消防“欠賬”嚴(yán)重
問：考核辦法出臺的背景是什么？針對哪些問題？
答：近年來，我國消防工作取得了顯著進(jìn)步，全國火災(zāi)形勢保持總體平穩(wěn)。但總體上看，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識與現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出。
主要表現(xiàn)在：一是消防安全責(zé)任制不落實。有的地方、部門對消防工作重視不夠，投入不足，監(jiān)管不到位，措施不落實；一些單位重效益、輕安全，日常管理混亂，制度不落實。
二是公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。全國地級以上城市消防站“欠賬”３０％，市政消火栓“欠賬”２６．５％，農(nóng)村公共消防設(shè)施嚴(yán)重缺乏，難以適應(yīng)滅火救援需要。
三是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有１６７個縣（市、區(qū)、旗）未設(shè)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，２６０個縣（市、區(qū)、旗）沒有消防專業(yè)力量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有消防機(jī)構(gòu)，失控漏管現(xiàn)象十分突出。
四是公民消防安全意識不強。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識不強，缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識；一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員、電（氣）焊工未經(jīng)培訓(xùn)擅自上崗，消防安全素質(zhì)較低。近幾年，我國８０％的火災(zāi)都是人為因素引起的。
五是火災(zāi)隱患大量存在。隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，火災(zāi)隱患量大面廣，尤其是行業(yè)性、區(qū)域性重大隱患增多，整治后反彈、再整治再反彈的問題比較突出，火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度增大。
首次提出對省級政府消防工作考核
問：考核辦法是怎樣出臺的？具有什么樣的意義？
答：消防工作涉及面廣、社會性強，從根本上解決制約消防事業(yè)發(fā)展的突出問題，關(guān)鍵是政府消防安全責(zé)任制是否得到有效落實。
消防法明確規(guī)定，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作，地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。對省級政府消防職責(zé)履行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，實施嚴(yán)明問責(zé)，是提高地方行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，強化地方政府責(zé)任，確保實現(xiàn)消防工作目標(biāo)任務(wù)的重要基礎(chǔ)和制度保障。為此，從去年下半年起，公安部會同國務(wù)院辦公廳開始起草工作，經(jīng)征求中央組織部、中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部等１４個部門和３１個省級政府意見，反復(fù)修改完善，形成了送審稿。國務(wù)院辦公廳征求中央組織部等１４個部門和國務(wù)院法制辦的意見后，今年２月２６日正式印發(fā)。
考核辦法明確提出，每年對省級政府消防工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對省級政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)，這在我國消防工作史上還是第一次。
考核辦法是繼《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》后，又一從體制、機(jī)制上推動消防事業(yè)發(fā)展的重大舉措，為加強和改進(jìn)消防工作提供了有力的政策支持，對于深入推動消防安全責(zé)任制落實，構(gòu)建政府主導(dǎo)的社會化消防工作格局，著力解決制約消防事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，從根本上改善我國消防安全環(huán)境具有重大意義。
明年年初將開展首次考核
問：如何組織實施對省級政府消防工作的考核？
答：根據(jù)考核辦法規(guī)定，考核工作由公安部牽頭，會同中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、安全監(jiān)管總局組成考核組，每年４月底前對各省級政府上一年度消防工作完成情況進(jìn)行實地考核。考核通過聽取匯報、查閱資料、座談走訪、暗訪調(diào)查等方式，按照考核計分表和實施細(xì)則逐項細(xì)化并進(jìn)行量化評分。
公安部擬于明年年初會同有關(guān)部門，組織開展省級政府消防工作首次考核。
