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2025年08月19日
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新華網(wǎng)石家莊４月２４日電（記者曹國廠、馬天云）隨著中國進(jìn)入城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)階段，城鎮(zhèn)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境承載能力不協(xié)調(diào)的問題逐漸突出，不少城市或嚴(yán)重缺水，或因污染而有水不能用。為此，有的城市不得不遠(yuǎn)距離調(diào)水，有的被迫超采地下水并引發(fā)地面沉降。專家稱，水資源短缺日漸成為制約中國城鎮(zhèn)化建設(shè)難題。
中國人均水資源量?jī)H為世界人均水平的四分之一，且受地理?xiàng)l件限制，水資源地域分布不均。３月中旬由中國社科院、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、國家發(fā)改委等單位專家發(fā)布的京津冀藍(lán)皮書《京津冀發(fā)展報(bào)告（２０１３）－－承載力測(cè)度與對(duì)策》指出，２０１１年，北京、天津的人均水資源占有量?jī)H為１１９立方米和１１６立方米，遠(yuǎn)低于國際人均水資源占有量１０００立方米的重度缺水標(biāo)準(zhǔn)。河北省絕大部分地市行政區(qū)水資源也極為貧乏。
河北省統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至２０１２年，河北省城鎮(zhèn)化率為４６．８０％。而石家莊市２０１０－２０２０年城市總體規(guī)劃稱，到２０２０年，石家莊市域總?cè)丝趯⑦_(dá)到１０６０萬，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到６５％。
在城市規(guī)模迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，一個(gè)不可忽視的問題是，石家莊多年平均降雨量５３８．３毫米，人均水資源量２７６立方米，是目前中國３５個(gè)最為缺水的城市之一，屬于極度缺水地區(qū)。目前石家莊市年均缺水約１０．４億立方米，即使南水北調(diào)工程建成后，全市缺水率仍將達(dá)１７．１％。
由缺水引發(fā)的大規(guī)模地下水超采已成了“迫不得已”的舉措，但由此形成的地下漏斗區(qū)，導(dǎo)致地面沉降等問題，也成了城鎮(zhèn)化的一個(gè)重大難題。
記者從河北省水利廳了解到，河北省年水資源可利用量不足１７０億立方米，而目前年總用水量在２００億立方米左右，其中農(nóng)業(yè)用水占７０％以上。
近年來，盡管河北省采取了加強(qiáng)水資源管理、大力發(fā)展節(jié)水灌溉、積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、加大引黃工作力度等措施，全省用水總量未增加，但地下水下降趨勢(shì)仍未改變。
《河北省平原區(qū)地下水通報(bào)》顯示，２００５－２００８年，河北省平原區(qū)淺層地下水平均每年下降０．２２米，２００９－２０１１年，平均每年下降０．２９米。
中化地質(zhì)礦山總局河北地質(zhì)勘查院副院長(zhǎng)兼總工程師廖先鋒介紹說，由于局部地段地下水的集中超量開采，目前河北平原地面沉降逐漸形成了滄州市、保定市、衡水市、晉州市等１０個(gè)沉降中心。地下水漏斗區(qū)面積達(dá)４萬多平方公里。
由于水資源匱乏，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，全國范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)普遍的調(diào)水現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)從一個(gè)缺水區(qū)向另一個(gè)缺水區(qū)調(diào)水的情況。
中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所專家認(rèn)為，中國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過程之中，尤其是隨著城鎮(zhèn)人口的聚集、工業(yè)的擴(kuò)張，水污染以及城鎮(zhèn)缺水問題已成為未來城鎮(zhèn)化邁不過的一道坎。新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展，一個(gè)必要的前提是節(jié)水，科學(xué)地使用水資源，提高水資源的利用效率和效益。
專家表示，現(xiàn)在無論是擴(kuò)城建鎮(zhèn)還是布局產(chǎn)業(yè)，人們頭腦中首先想到的是土地指標(biāo)，然后是環(huán)評(píng)。至于水資源，多數(shù)人認(rèn)為水是天上來的，可以取之不盡用之不竭。“要糾正這些偏見，就要像管地一樣管水，像節(jié)能減排一樣抓節(jié)水和治污。”
去年底，國務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，確立水資源開發(fā)利用控制紅線：到２０３０年全國用水總量控制在７０００億立方米以內(nèi)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，到２０１５年，全國用水總量力爭(zhēng)控制在６３５０億立方米以內(nèi)。
今年是聯(lián)合國確定的“國際水合作年”，中國一些缺水省份也在尋求與水資源管理先進(jìn)的國家和地區(qū)的合作。本月１６日，中美首次就水資源管理合作舉辦了論壇，來自美國威斯康辛州等的３位州長(zhǎng)與中國河北、天津等５位省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)就水資源、環(huán)境治理等問題進(jìn)行了探討。威斯康辛州州長(zhǎng)斯科特·沃克在接受媒體采訪時(shí)表示，“我們?cè)谒Y源管理和利用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而中國有水處理的巨大需求，中美水資源合作潛力十分巨大。”
