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2025年08月23日
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主持人：城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程，根據(jù)發(fā)達國家城鎮(zhèn)化進程的特點和規(guī)律，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是國家崛起的必然趨勢。目前，中國城鎮(zhèn)化的推進過程中，還存在著一些值得關(guān)注的問題，日前，幾位專家解析了城鎮(zhèn)化過程中要著力的重點和必須避免的傾向，我們來看詳細報道。
城鎮(zhèn)化要讓進城農(nóng)民真正市民化
解說：推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。農(nóng)民工住房問題，對于中國的城鎮(zhèn)化來說無疑是一個巨大的需求，而對于進城務工人員來說的當務之急還是涉及醫(yī)療、保險等一系列日常生活中不可或缺的市民權(quán)利。
同期：中央農(nóng)村工作領導小組副組長 陳錫文
第一個就是農(nóng)民工和他們的家屬進城之后，住房問題怎么解決？根據(jù)這個有關(guān)部門的調(diào)查，２０１１年的時候，進城農(nóng)民工的住房，５２％是依靠用人單位所提供的集體宿舍，它不能成為家庭。有４７％是農(nóng)民租住的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民住房，在城鎮(zhèn)擁有住房的農(nóng)民不到１０％，大約是７％左右。而全部農(nóng)民工在他的所在地加入住房公積金的比重還不到３％。
同期：中央農(nóng)村工作領導小組副組長 陳錫文
（再有）就是農(nóng)民工子女教育問題，隨遷之后，農(nóng)民工子女教育問題迫在眉睫，必須解決。
解說：此外，城鄉(xiāng)二元戶籍制是中國長期以來管理人口流動的一項制度，目前，二元戶籍制度改革也勢在必行。
同期：中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長 牛鳳瑞
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有一個基本前提，指導性前提，就是我們城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度的取消問題。
城鎮(zhèn)化住房需求不能引發(fā)房地產(chǎn)泡沫
解說：中國的城鎮(zhèn)化不斷推進，日益增長的農(nóng)民工住房需求，使房地產(chǎn)商們嗅到商機，如果地方政府過度依賴“土地財政”，一方面會造成土地資源的極大浪費，另一方面也會推高房價，加劇房地產(chǎn)泡沫化，這些都可能制約城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。
專家認為，新型城鎮(zhèn)化的房地產(chǎn)建設不完全是市場行為，它強調(diào)民眾安居的住房目標，所以房價應該控制在惠民范圍內(nèi)，宏觀調(diào)控應該遏制借勢炒作的行為。
同期：清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任 李稻葵
問題的關(guān)鍵是什么樣的城鎮(zhèn)化，怎么做城鎮(zhèn)化，我的觀點是城鎮(zhèn)化是一個政府和市場的力量有機結(jié)合的過程，政府管大的規(guī)劃，包括一些大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，包括生態(tài)的承載能力。
解說：專家指出，要實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”的目標，房地產(chǎn)企業(yè)在新一輪商機面前，除了“蓋房子”以外，還應具備提供就業(yè)、配套服務的功能，這樣才能形成新的競爭優(yōu)勢。
城鎮(zhèn)化必須保證穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給
解說：在城鎮(zhèn)化階段，人們對食品的需求會快速增長。專家認為，一是人口增長在繼續(xù)；二是人民生活水平提高之后，消費水平提高會帶來需求的增長，尤其是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝谥?，由于生活方式的轉(zhuǎn)變帶來飲食結(jié)構(gòu)的巨大變化。
同期：中央農(nóng)村工作領導小組副組長 陳錫文
每一個城鎮(zhèn)居民，平均一年所消費的農(nóng)產(chǎn)品，除了糧食低于農(nóng)民之外，其他的農(nóng)產(chǎn)品消費數(shù)量都明顯高于農(nóng)民，比如說蔬菜，城里人要比農(nóng)民多吃２８％，植物油要多２４％，豬牛羊肉要多５１％。
迄今為止，已經(jīng)有兩億多農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，所以對這一塊需求增長，我們過去是重視不夠的。
解說：中國農(nóng)村“空心化”傾向越來越嚴重，相當比例的青壯農(nóng)民進入城市，不愿回鄉(xiāng)務農(nóng)，為應對農(nóng)產(chǎn)品需求增加而供給不足的局面，在城鎮(zhèn)化過程中，必須高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。也有專家指出，加速培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民迫在眉睫。
