中國城市群“多點(diǎn)開花”
時(shí)間：2012-11-14 10:26:04
來源：玉龍 作者：中國青年
前言 經(jīng)濟(jì)高度整合的城市圈，是一個(gè)地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)分工合作及競爭的主要力量和陣地。有專家預(yù)言，“21世紀(jì)將是城市圈的世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿⒃絹碓皆从诔鞘腥μ貏e是大都市圈。城市圈之間的分工、合作和競爭，決定新的世界經(jīng)濟(jì)格局”———
中國正在經(jīng)歷人類社會(huì)有史以來規(guī)模最大的城市化進(jìn)程。美國《外交政策》雜志認(rèn)為，中國的城市化正以前所未有的步伐推進(jìn)，其規(guī)模是世界首批城市化國家英國的100倍，速度則是其10倍。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，到2011年末，中國內(nèi)地總?cè)丝跒?3.47億人，城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村，城鎮(zhèn)化率達(dá)51.27%，也就是說，全國不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生活在城鎮(zhèn)中的人口共約7億，人口規(guī)模相當(dāng)于兩個(gè)多的美國。
根據(jù)中國社科院最新報(bào)告，如果扣掉2億多以農(nóng)民工為主體的沒有真正融入城市化的人口，中國實(shí)質(zhì)的城市化率只有36%。即使如此，今天的中國，也有約4.8億人口生活在城鎮(zhèn)中，相當(dāng)于4個(gè)日本，中國仍然在加速城市化進(jìn)程。2010年震撼世界的上海世博會(huì)及其主題“城市，讓生活更美好”可以說是一份城市化的宣言書。
而中國城市化的一種具體結(jié)構(gòu)，就是全國各地蓬勃發(fā)展的城市群。
什么是城市群
根據(jù)中科院相關(guān)研究，城市群是指在特定地域范圍內(nèi)，以一個(gè)特大城市為核心，由至少三個(gè)以上都市圈（區(qū)）或大城市為基本構(gòu)成單元，依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)同城化和高度一體化的城市群體。
1957年，法國地理學(xué)家戈特曼首次提出了大都市圈概念，用以概括一些國家出現(xiàn)的大城市群現(xiàn)象。這些大城市群往往具有以下特征：區(qū)域內(nèi)城市高度密集，人口規(guī)模巨大，城市間具有建立在分工明確、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上的密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍、最重要區(qū)域。
中國科學(xué)院城市發(fā)展研究專家方創(chuàng)琳認(rèn)為，城市群的形成發(fā)育經(jīng)歷了空間范圍的四次擴(kuò)展過程：從城市到都市區(qū)是城市群空間范圍的第一次放大，從都市區(qū)到都市圈是城市群空間范圍的第二次放大，從都市圈再到城市群是城市群空間范圍的第三次放大，從城市群到大都市帶是城市群空間范圍的第四次放大。
如美國大都市帶，即由紐約、華盛頓、波士頓等城市圈延綿構(gòu)成，面積不到全國的1.5%，卻集中了全國近20%的人口，制造業(yè)產(chǎn)值占全美的30%。
世界城市群
目前，世界上共有6個(gè)世界級(jí)城市群，包括美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、英國倫敦城市群、歐洲西北部城市群、日本太平洋沿岸城市群和中國長江三角洲城市群。
從18世紀(jì)中葉開始，到20世紀(jì)中葉，在將近200年的時(shí)間里，多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家基本上實(shí)現(xiàn)了“城市化”。到20世紀(jì)中葉，一些西方國家的城市人口占全部人口比例分別為：美國72%，英國87%，聯(lián)邦德國79%，荷蘭86%，加拿大77%，澳大利亞83%。
在西方各發(fā)達(dá)國家，城市群對(duì)本國的GDP貢獻(xiàn)率較高，在國民經(jīng)濟(jì)中占有醒目位置。
美國三大城市群（大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū)）的GDP占全美國的份額為67%，日本三大城市群（大東京區(qū)、阪神區(qū)、名古屋區(qū)）的GDP占全日本的份額為70%以上。而目前中國三大城市群（珠三角區(qū)、長三角區(qū)、京津環(huán)渤海區(qū)）的GDP占全國的份額只有38%。
同時(shí)，中國城市群中的首位城市的作用與貢獻(xiàn)度偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國三大城市群的首位城市上海、北京、廣州的GDP占全國的份額分別是4.2%、3.5%、2.7%。而紐約、東京、倫敦、首爾的GDP分別占全國的24%、26%、22%和26%。中國城市群首位城市規(guī)模偏小，集聚財(cái)富能力偏低。
中國城市群
近年，城市圈問題引起國內(nèi)普遍關(guān)注。有專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高度整合的城市圈，是一個(gè)地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)分工合作及競爭的主要力量和陣地。有專家預(yù)言，“21世紀(jì)將是城市圈的世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿⒃絹碓皆从诔鞘腥μ貏e是大都市圈。城市圈之間的分工、合作和競爭，決定新的世界經(jīng)濟(jì)格局”。
由中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所于今年8月14日正式發(fā)布的2012年城市藍(lán)皮書《中國城市發(fā)展報(bào)告（2012）》認(rèn)為，目前，中國的主要城市圈包括：環(huán)渤海城市圈、長江三角洲城市圈、珠江三角洲城市圈、武漢城市圈、長株譚城市圈、成渝城市圈。區(qū)域性的城市圈包括南京都市圈、武漢都市圈、太原都市圈、濟(jì)南都市圈、鄭州都市圈等。
由中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所完成的《中國城市群發(fā)展報(bào)告（2010）》稱，中國正在形成23個(gè)城市群。該報(bào)告根據(jù)“城市群內(nèi)都市圈或大城市數(shù)量不少于3個(gè)，至少有1個(gè)特大或超大城市為核心”、“人口規(guī)模不低于2000萬人”、“城市化水平大于50%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率超過70%”、“人均GDP超過3000美元，經(jīng)濟(jì)密度大于500萬元人民幣/平方公里”等標(biāo)準(zhǔn)，中國正在形成的23個(gè)城市群呈現(xiàn)為“15+8”的空間結(jié)構(gòu)格局。
15個(gè)達(dá)標(biāo)城市群：長江三角洲、珠江三角洲、京津冀、山東半島、遼東半島、海峽西岸、長株潭（長沙-株洲-湘潭）、武漢、成渝、環(huán)鄱陽湖、中原、哈大長（哈爾濱-大慶-長春）、江淮、關(guān)中、天山北坡。
8個(gè)未達(dá)標(biāo)城市群：南北欽防、晉中、銀川平原、呼包鄂（呼和浩特-包頭-鄂爾多斯）、酒嘉玉（酒泉-嘉峪關(guān)-玉門）、蘭白西（蘭州-白銀-西寧）、黔中和滇中。
據(jù)該報(bào)告，2007年我國城市群已占全國21.13%的面積，集中了全國48.99%的總?cè)丝凇?1.4%的城鎮(zhèn)人口、46.7%的城鎮(zhèn)數(shù)、68.54%的固定資產(chǎn)投資、76.47%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、78.78%的經(jīng)濟(jì)總量、76.09%的工業(yè)總產(chǎn)值、81.94%的第二產(chǎn)業(yè)增加值、83.5%的第三產(chǎn)業(yè)增加值、84.86%的高等學(xué)校在校學(xué)生和92.65%的移動(dòng)電話用戶及98.06%的外資。
最新一期美國《外交政策》雜志認(rèn)為，由于歐美增長勢(shì)頭減弱，世界經(jīng)濟(jì)均勢(shì)正通過城市化進(jìn)程以前所未有的速度和規(guī)模由西方向東方轉(zhuǎn)移。2025年最具活力城市排名榜出爐，共有75個(gè)城市，其中的29個(gè)，即40%的城市同屬一個(gè)國家——— 中國。
這29個(gè)城市包括：上海、北京、天津、廣州、深圳、重慶、武漢、佛山、南京、成都、杭州、東莞、沈陽、西安、蘇州、香港、大連、寧波、濟(jì)南、廈門、青島、臺(tái)北、哈爾濱、常州、合肥、徐州、長沙、福州、唐山。其中，上海、北京、天津占據(jù)了該榜單的前三名。而其他各城市，也基本上都是各城市群中的核心或節(jié)點(diǎn)城市。（摘自2012年第19期《中國青年》 文/玉龍）
