當(dāng)前我省正處在轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的關(guān)鍵階段。推動(dòng)開放開發(fā)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民興隴的目標(biāo),資源、資本、政策固然很重要,但最主要的還在于要把人的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,讓各類人才的進(jìn)取活力、創(chuàng)造熱情在隴原大地上競(jìng)相迸發(fā)。中外現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,較之于優(yōu)先積累物力資本,優(yōu)先開發(fā)人才資源不僅可以促進(jìn)發(fā)展的速度更快、發(fā)展的質(zhì)量更高、發(fā)展的后勁更足,而且有利于引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展更加趨向平衡協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴,就必須以人才優(yōu)先發(fā)展為引擎,引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。將人才資源優(yōu)先開發(fā)作為先導(dǎo)工程,讓人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整成為轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的必然要求,讓人才投資優(yōu)先保證成為轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,讓人才體制優(yōu)先創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。
確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,最根本的是樹立人才優(yōu)先發(fā)展的價(jià)值理念,并將其貫穿到實(shí)際工作中,做到以下幾點(diǎn):首先,人才資源優(yōu)先開發(fā)。人才資源開發(fā)的主要途徑和手段是教育、培訓(xùn)和訓(xùn)練。實(shí)施人才優(yōu)先開發(fā)方針,必須首先確立人才資源的優(yōu)先開發(fā)地位;必須充分發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、決定性作用,加大對(duì)教育的投入,改革教育體制,構(gòu)建終身教育體系,推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)人才資源的持續(xù)開發(fā);加大人才資源開發(fā)力度,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,大幅度提升各類人才整體素質(zhì)和能力,依靠人才資源的強(qiáng)大推動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。
其次,人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。合理的人才結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)可以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),有利于我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,及時(shí)謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)。要緊密結(jié)合發(fā)展的方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實(shí)際,不斷調(diào)整人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制之間的合理分布;要建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制,不斷提升人才素質(zhì);要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段尤其是人才市場(chǎng)進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,并使其成為人才資源配置的主渠道,充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)性配置作用,促進(jìn)人才的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制有序流動(dòng)。