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2025年08月18日
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《城市藍(lán)皮書》指出，2011年是中國“十二五”規(guī)劃的開局之年。一方面，國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同步、不均衡的特征日益突出，各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛加快了對自身經(jīng)濟(jì)增長方式的反思與調(diào)整步伐，并圍繞新的發(fā)展制高點展開激烈競爭。另一方面，國家“十二五”規(guī)劃明確提出要加快“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深化調(diào)整，區(qū)域與城市之間的競爭更趨白熱化。
藍(lán)皮書介紹，從全國城市發(fā)展的總體情況來看，2011年度城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)綜合排名前10位的城市依次為：深圳、上海、北京、廣州、寧波、佛山、廈門、青島、鄂爾多斯、杭州，其中珠三角城市占3席，長三角城市占3席，環(huán)渤海城市占2席，另外2席被海西城市群的廈門和西部城市鄂爾多斯所得。
在藍(lán)皮書公布的城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)綜合排名前50位的城市中，位于東部地區(qū)的城市有26座，占總數(shù)的52%；位于中、西部地區(qū)和東北地區(qū)的城市分別有10座、10座和4座，合計占總數(shù)的48%。在城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)綜合排名前100位的城市中，位于東部地區(qū)的城市有47座，占總數(shù)的47%；位于中、西部地區(qū)和東北地區(qū)的城市分別有21座、20座和12座，合計占總數(shù)的53%。也就是說，來自中、西部和東北地區(qū)的城市已經(jīng)占據(jù)排名領(lǐng)先城市的半壁江山。
藍(lán)皮書稱，就綜合實力來看，目前東部城市在全國城市科學(xué)發(fā)展的總體格局中依然占有領(lǐng)先地位，但與以往相比出現(xiàn)兩個明顯變化：一是東部城市特別是三大城市群獨占鰲頭(包攬前10名)的局面首次被打破；二是東北地區(qū)及西部地區(qū)城市表現(xiàn)突出，進(jìn)入科學(xué)發(fā)展指數(shù)綜合排名前50位和前100位的城市數(shù)量明顯增多。
此外，藍(lán)皮書指出，從省域角度看，目前中國城市在總體上發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重；省域及省域城市之間的競爭更趨激烈，常常因為微小差距而導(dǎo)致排名大幅落后，發(fā)展中“不進(jìn)則退”甚至“慢進(jìn)則退”的態(tài)勢愈發(fā)突出；盡管全國很多省份、很多城市都提出“跨越發(fā)展”或“趕超戰(zhàn)略”，但是真正實現(xiàn)“跨越趕超”的很少，而在發(fā)展轉(zhuǎn)行中謀求“跨越趕超”，更是一個需要付出巨大努力和高超智慧的艱難歷程。
