王秉忱：國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)技術(shù)中心主任
各位女士！各位先生！下午好！
我受中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會的委托，對由該委員會提出的中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報告做一個簡要的介紹，也算是一個發(fā)布，《中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報告》(以下簡稱“報告”)對我國建國以來城市化發(fā)展歷程與變化規(guī)律進行了系統(tǒng)的研究。
首次通過中國非農(nóng)人口占中國總?cè)丝诘谋壤l(fā)布城市化率，詳實地分析了我國不同發(fā)展階段的城市化發(fā)展?fàn)顩r，填補了我國城市化研究體系中的空白。報告通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國在解放初期城市化進程緩慢，城市化率比較低，1949年城市化率只有17.43%，到1952年城市化率反而下降到了14.42%；改革開放以來，中國城市化進程發(fā)展迅速，城市化率也由1978年的15.82%，提高到2006年的32.53%，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，城市化率在30%以下為初級發(fā)展階段，30%和70%為中期加速階段，70%以上為后期成熟型發(fā)展階段。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，中國目前剛剛進入了城市化的中期加速階段。
報告通過對政策背景、國際背景、經(jīng)濟社會背景等方面進行了全面分析。認為，面對中國處于城市化加速的客觀現(xiàn)實，需要一個組織結(jié)構(gòu)發(fā)布城市化的最新狀況，推動中國城市化能夠有序和諧地向前發(fā)展。針對我國的城市化發(fā)展進程，經(jīng)歷了“解放初期、大躍進、文化大革命與改革開放”等特殊時期。報告在進行城市化率統(tǒng)計與計算時，始終堅持“尊重歷史、立足長遠；實事求是、數(shù)據(jù)說明；尊重科學(xué)、不斷完善”三大原則，實屬難能可貴。相信，隨著城市化科學(xué)研究的不斷深入，中國的城市化率發(fā)布工作，將在今后的發(fā)展中不斷得到完善。
報告認為，開展全國范圍的城市化率研究，將有利于國家大政方針的制訂，有利于中國社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，有利于地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提升城市活力，有利于增強城市發(fā)展后進，有利于加快城市化進程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)布各省市的城市化率，既能展示城市化水平較高城市的風(fēng)采，同時其成功經(jīng)驗也能被別人所借鑒。這必將有利于中國的城市化發(fā)展。
報告還對我國城市化進程中存在的問題進行了分析，發(fā)現(xiàn)存在下列較為特殊的情況與問題：
第一、非農(nóng)人口統(tǒng)計口徑尚存“漏洞”；
第二、城市化率指標(biāo)存在單一性；
第三、城市化率的高低并非衡量城市經(jīng)濟的唯一指標(biāo)。
據(jù)此，提出了相應(yīng)的對策與建議。
總之，這是迄今為止第一個全面系統(tǒng)、科學(xué)分析我國城市化率方面的研究報告，可用作相關(guān)科研院校和機構(gòu)的參考資料。希望大家在下面仔細看看這個研究報告。發(fā)布到此結(jié)束！謝謝各位！
