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2025年08月24日
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理論的高度預(yù)見性，往往不是實踐者忠實的遵循，而是在違逆者事后反思時成為觸目的參照。
“西方國家現(xiàn)代工業(yè)的成長是以農(nóng)村的蕭條和崩潰為代價的，這是西方工業(yè)化的特點。在當(dāng)前歷史條件下，中國是絕沒有可能走這條道路的，不能想像上 億農(nóng)民擁入城市來發(fā)展工業(yè)，中國要工業(yè)化只能走一條迥然不同的道路?！薄@是費孝通先生在上世紀八九十年代探討中國城鄉(xiāng)發(fā)展道路時提出的一個著名論斷， 此論斷呼應(yīng)了社會學(xué)中國化的趨勢，為中國工業(yè)化進程提供了一個理論基點。當(dāng)時，費孝通為中國工業(yè)化開出的處方是“小城鎮(zhèn)論”，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)上，大 力興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)鞏固、促進和輔助農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
“小城鎮(zhèn)論”若能忠實遵循，其利處不言自明，可以就地分流、利用和安置農(nóng)村剩余勞動力，從而使小城鎮(zhèn)成為中國人口的“蓄水池”，實現(xiàn)農(nóng)民的離土 不離鄉(xiāng)。但非常遺憾，中國近幾十年的城市化發(fā)展卻選擇了另一條路徑，棄小城鎮(zhèn)而謀大城市、特大城市，以北上廣為核心的環(huán)渤海、長三角和珠三角城市群奠定了 中國城市東重西輕的基本布局。于是，超大規(guī)模的流動人口（2011年第六次全國人口普查結(jié)果，中國現(xiàn)有流動人口2.6億，其主體是農(nóng)村赴城市的務(wù)工人員） 每年一度在東部密集的城市和中西部廣袤的農(nóng)村之間沖擊、倒灌，費孝通當(dāng)年“不能想像”的事情成為今日蔚為大觀的現(xiàn)實。
據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年春運自1月8日始至2月16日終，客流量預(yù)計將達到31.58億人次。時下正是春運返程期，客流屢創(chuàng)新高的報道持續(xù)見諸報端。
短短40天時間里，接近世界總?cè)丝谝话氲目土魅舜卧谡际澜?%的土地面積上進行位移，數(shù)據(jù)對比本身讓人嘆為觀止。這直接構(gòu)成了對鐵路、公路、水 路和航空運能的超負荷挑戰(zhàn)，可以換算的是，在春運高峰之后更長的時間里巨大運能的閑置浪費。隱于這一幕背后的是，與2.6億流動人口相對應(yīng)的大量留守兒童 和空巢老人，由此引發(fā)的一系列青少年教育、老年人贍養(yǎng)、治安、就業(yè)、環(huán)境等社會問題也日益突出。
中國人素有安土重遷的傳統(tǒng)，以宗族家庭為核心要素的社會結(jié)構(gòu)鑄就了中國人特有的血緣和地緣認同，所謂人情所愿，骨肉相附。每年春節(jié)將臨，萬千購 票者冒嚴寒、頂雨雪，在車站售票大廳外排隊等候的情景，“有錢沒錢，回家過年”的歌謠，摩托車上載著妻兒、捆著行囊的在泥濘歸鄉(xiāng)路上奔突的艱辛，何嘗不是 中國人故土情懷的寄托？
費孝通當(dāng)年提出“小城鎮(zhèn)論”，既是基于對上世紀70年代末80年代初聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行后農(nóng)村經(jīng)濟狀況的清醒認識，更是對以“鄉(xiāng)土中國”為符號 的文化傳統(tǒng)之溫情關(guān)照。一如他在學(xué)術(shù)自述中所說，畢生研究皓首窮經(jīng)，宗旨乃“志在富民”。而富民，既包括物質(zhì)上的富足，也包括精神上的安逸。所以在費孝通 發(fā)展小城鎮(zhèn)以彌平東西部經(jīng)濟鴻溝的理論設(shè)計中包含著“以東支西，以西資東”的建議，即以東部的資金技術(shù)支持來換取西部的原料和能源供給，這其中并不包括人 口的大規(guī)模遷徙，目的是確保農(nóng)村剩余勞動力在不離故鄉(xiāng)的前提下擺脫土地的束縛，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以解決農(nóng)民的溫飽問題。
事實上，中國小城鎮(zhèn)在改革開放之初的確經(jīng)歷了一段繁榮期。那時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、欣欣向榮，1991年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值突破1.1萬億元，達到全 國工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打破了“農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)，城市搞工業(yè)”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也打破了城鄉(xiāng)差別等于工農(nóng)差別的過往模式。但此后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改 革在實際操作中偏離了改革的初衷，未能保障勞動者的合法權(quán)益，也未能調(diào)動他們的勞動積極性，客觀上使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力日益下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)衰微的直接后果 是吸附農(nóng)村剩余勞動力的能力下降，無法在故鄉(xiāng)就業(yè)的人們不得已走上了赴大城市打工的道路。
郭亮先生曾在《東方早報》撰文指出，全國主要勞動力輸出地區(qū)的小城鎮(zhèn)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空洞化的趨勢，徒具城市的外表，而無完整的經(jīng)濟體系以及與之相匹 配的社會文化生態(tài)。時至日久，小城鎮(zhèn)淪為外出打工者“候鳥生活”中的一處短暫?？康?，炫耀式棲息無論多么光鮮，都無法抵償在大城市所積郁的失意，而念茲在 茲的那份鄉(xiāng)情也因?？康亩虝航K究一去不復(fù)返。對于打工者而言，未來還是牽系于怨恨與誘惑并存的大城市，畢竟那里有著更集中的資源，更快捷的資訊和更多的機 會。
就在筆者撰寫這篇文章當(dāng)日，滬寧高速發(fā)生車禍，造成2人死亡，20多人受傷，出事客車上的乘客大多都是返程民工。這群返程民工想必也懷著對大城市憧憬和對故鄉(xiāng)的依戀，只是他們的憧憬和依戀沒能安全著陸，終而成了一個傷心的個案，淹沒于春運30多億人次客流里。
