2011年,是撤點并校走過的第10個年頭。教育部統(tǒng)計資料顯示,全國農(nóng)村小學(xué)總量減少了一半多,平均每天減少學(xué)校數(shù)為64所。
農(nóng)村小學(xué)減少,并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,意味著農(nóng)村孩子上學(xué)的路途由此變得漫長而遙遠,意味著有些孩子不得不輟學(xué)在家,還意味著孩子的上學(xué)路上增添了風(fēng)險 甚至兇險。如果農(nóng)村孩子留宿學(xué)校,則意味著家庭的溫暖、家人的溫情被剝離了,正如有學(xué)者所稱,撤并村校帶來親情的斷裂和鄉(xiāng)土認同的迷失,是更值得反省的問 題。
應(yīng)該說,撤并村校有其必然性,城市化的迅猛發(fā)展,農(nóng)村生源減少,比如農(nóng)民工子弟遷徙到城市,都促使撤點并校,而撤點并校也不是百無一是,它有利 于合理配置教育資源,縮小城鄉(xiāng)教育差距。遺憾的是,不少地方并沒有因地制宜,從實際出發(fā),沒有堅持“按照小學(xué)就近入學(xué)”的原則,更沒有“在交通不便的地區(qū) 仍需保留必要的教學(xué)點,防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)”,而是一刀切,一哄而上,片面撤點、急促并校,無視農(nóng)村孩子的實際困難以及高增的輟學(xué)率。好經(jīng)被念 歪,原因出在哪里?有學(xué)者認為,一些地方官員想通過減少辦學(xué)點、進而減少教育投入。
撤點并校的惡果既然已經(jīng)顯現(xiàn),就應(yīng)該及時進行矯正。他山之石可以攻玉,據(jù)報道,美國也曾掀起過一場轟轟烈烈的“撤點并?!边\動,但多項研究表明 在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)投入、學(xué)生成長等方面,合并學(xué)校仍有弊端,為此,從上世紀90年代開始,美國又開始了一場“小規(guī)模學(xué)校”運動,讓辦學(xué)更加多元化。我們也 許不必恢復(fù)到以前村村有小學(xué)的狀況,但適當?shù)亍盎爻贰报D―允許鄉(xiāng)村保留小學(xué),并配置較為優(yōu)質(zhì)的教育資源,完全可以一試。
“教育是一個偉大的平衡器,但其前提是:所有兒童都擁有平等的教育機會?!比绻虺伏c并校而導(dǎo)致一些農(nóng)村孩子無奈離開學(xué)校,這是多么殘酷的境 況?思想家培根說:“只要維持公平的教育機會,貧窮就不會變成世襲,就不會一代一代世世代代地窮?!比绻@些孩子接受不了良好的教育,他們?nèi)绾胃淖兠\?
并校十年,盤點得失,有專家認為,“現(xiàn)在需要(對撤點并校)做大量的實際效果評估,以評估這個政策是否真的有效?!北P點,才能更好趕路,對撤點 并校進行評估時不我待。因為校車事故之后,不少地方的孩子不得不徒步上學(xué),這種“一人有病、全家吃藥”的管理惰政再次出現(xiàn),是對孩子的不負責(zé)任。對撤點并 校政策進行全面評估,并有針對性地調(diào)整,或是改變農(nóng)村孩子上學(xué)難、上學(xué)險的根本之道。