特大型城市通常對(duì)人口具有強(qiáng)大的集聚作用,而人口的快速集聚也成為各大城市發(fā)展的重要?jiǎng)右蛑弧T谌丝诳焖偌鄣倪^(guò)程中,一旦城市建設(shè)和管理跟不上迅速增長(zhǎng)的需求,導(dǎo)致各類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給滯后于城市人口的增長(zhǎng),就會(huì)引發(fā)一系列的矛盾,出現(xiàn)環(huán)境污染、就業(yè)困難、治安惡化等城市病。例如,19世紀(jì)末前后,英國(guó)城市人口急劇膨脹,造成住房短缺,貧民窟比比皆是;公共衛(wèi)生設(shè)施奇缺,空氣及水源污染嚴(yán)重,環(huán)境惡劣;就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,工人處境艱難;犯罪率居高不下等等。又如拉美地區(qū),在20世紀(jì)中葉進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段后,城市人口迅速集聚,城市化水平(城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀┥踔脸^(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,出現(xiàn)城市化速度大大超過(guò)工業(yè)化發(fā)展速度的“過(guò)度城市化”(或稱(chēng)為“超前城市化”)。