產城融合,不是單純解決城市擴張時空間和產業(yè)如何支撐的問題,而是要構筑一個由核心價值觀引領,產業(yè)、空間和社會相互支撐的可持續(xù)發(fā)展機制。產城融合是為了什么? 這是問題的關鍵。長沙縣的產城融合對此有清楚的表述,那就是“以人的城鎮(zhèn)化為核心”。
城鎮(zhèn)化發(fā)展不是單個目標的物理過程,而是多維度相互促進的結果。“人的融合”相對于空間多樣性和產業(yè)多元化的塑造更加重要。新型城鎮(zhèn)化的關鍵問題就是農業(yè)轉移人口的市民化,產城融合就是要讓產業(yè)功能區(qū)變成具有足夠吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力的新型城鎮(zhèn),也就是要塑造“近悅遠來”的城市。在這樣的過程中,勞動方式轉變帶來的生活方式轉變貫穿整個城鎮(zhèn)化發(fā)展過程,新的空間、新的產業(yè)不斷涌現;外來人口進入、本地人口增長同時出現,新的社會結構在動態(tài)中逐漸形成。人的城鎮(zhèn)化是產城融合的重要標準,能否形成“近悅遠來”的社會生態(tài)是產城融合成功與否的關鍵。