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2025年07月18日
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任保平:新發(fā)展格局下如何培育新的經(jīng)濟增長點
時間:2021-05-14 10:54:05  來源:城市化網(wǎng) 
       據(jù)央廣網(wǎng)報道,我國GDP在經(jīng)歷了改革開放40多年的高速增長后進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的加速落實階段,如何構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局,西安財經(jīng)大學(xué)副校長任保平發(fā)表署名文章認(rèn)為,構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵是培育新的經(jīng)濟增長點。中國未來的新增長點應(yīng)該是以新一代信息技術(shù)為支撐的,以數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、人工智能經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟。培育新增長點需要著力完善的配套措施是培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上、積極實施工業(yè)化延伸戰(zhàn)略、積極推動高水平的開放。


       以下為全文,以饗讀者:


       我國GDP增速在經(jīng)歷了改革開放40多年的高速增長后,已經(jīng)進(jìn)入了加速換擋期。從“十四五”開始,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的加速落實階段,從這一階段的國際國內(nèi)特征出發(fā),需要積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局,而構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵是培育新的經(jīng)濟增長點。中國未來的新增長點應(yīng)該是以新一代信息技術(shù)為支撐的,以數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、人工智能經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟。培育新增長點需要著力完善的配套措施是培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上、積極實施工業(yè)化延伸戰(zhàn)略、積極推動高水平的開放。

       培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

       一是培育新經(jīng)濟動能。構(gòu)建新發(fā)展格局與培育新的增長點首先要做好新舊動能的轉(zhuǎn)換,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以新經(jīng)濟發(fā)展為核心,以數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐,加快發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

       二是培育需求側(cè)的新消費動能。在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育更多新增長點,推動新發(fā)展格局的構(gòu)建。

       三是培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的新動能。“利用新技術(shù)、新工藝、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型”。

       四是推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,構(gòu)建新發(fā)展格局要積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。通過智能化、數(shù)字化的新生產(chǎn)方式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活動向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透,推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸,提高傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,打造數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)下的新產(chǎn)業(yè),推動我國產(chǎn)業(yè)體系的整體升級。

       把構(gòu)建新發(fā)展格局的著力點放在實體經(jīng)濟上

       一是強化對實體經(jīng)濟的科技支撐,突破促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),提高實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。吸引更多人才進(jìn)入實體經(jīng)濟,實現(xiàn)人口紅利向人力資源紅利和人才紅利的轉(zhuǎn)變,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

       二是促進(jìn)傳統(tǒng)實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,以實體經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實體經(jīng)濟的智能化改造為主攻方向,推動實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,拓展實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間,使實體經(jīng)濟在新技術(shù)背景下煥發(fā)新的生機與活力,形成新的增長點,打造發(fā)展的新優(yōu)勢。

       三是營造實體經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境。健全實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度體系,增強現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向?qū)嶓w經(jīng)濟企業(yè)集聚。

       積極實施工業(yè)化延伸戰(zhàn)略

       一是開啟高質(zhì)量工業(yè)化進(jìn)程。健全工業(yè)化的創(chuàng)新驅(qū)動機制,推動我國工業(yè)化從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化延伸戰(zhàn)略中把著力點放在提高實體經(jīng)濟供給質(zhì)量上,以此推進(jìn)我國工業(yè)化進(jìn)程,實現(xiàn)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。以綠色制造業(yè)為先導(dǎo),實現(xiàn)工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

       二是促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合。通過工業(yè)化與信息化的融合發(fā)展實施工業(yè)化延伸戰(zhàn)略,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的融合,制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合,通過一系列的融合實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)中國制造業(yè)由大變強。

       三是積極培育“四新經(jīng)濟”。培育基于平臺經(jīng)濟的實體經(jīng)濟新生態(tài),構(gòu)建工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。深入實施智能制造工程,加大我國工業(yè)重點行業(yè)智能制造推廣。

       四是深化大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟融合。以提高供給體系質(zhì)量為方向,提高制造業(yè)創(chuàng)新能力,實施我國工業(yè)化的延伸戰(zhàn)略,培育制造業(yè)新生態(tài),提升制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率。

       積極推動高水平的開放

       一是以“一帶一路”建設(shè)為引領(lǐng),推動高水平開放。打造對外開放的升級版,推動形成對外開放新格局,在新的開放增長點的培育中實現(xiàn)高質(zhì)量的貿(mào)易。主動聯(lián)合東盟、南美、非洲與“一帶一路”沿線國家和地區(qū),構(gòu)建國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制。

       二是提高開放的質(zhì)量和層次。拓展開放范圍和層次,完善開放結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)開放范圍擴大、開放領(lǐng)域拓寬、開放層次加深,推進(jìn)開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升。以高質(zhì)量開放促進(jìn)深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好利用全球資源構(gòu)建開放新優(yōu)勢,培育開放經(jīng)濟的新增長點。

       三是打造開放層次更高的營商環(huán)境。在新發(fā)展格局構(gòu)建中積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系,提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位,提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

       四是優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。推動外資從低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵外商投資企業(yè)加大在華研發(fā)力度,吸引境外長期資金投資境內(nèi)資本市場,在新發(fā)展格局構(gòu)建中引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
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