以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年08月19日
星期二
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
走出北京西站，一幅“大江大湖大武漢”的巨幅廣告，在這個(gè)中國(guó)人流量最大的火車站格外顯眼。武漢之大，由來已久，歷史上，中國(guó)城市被冠以“大”的只有“大上海”和“大武漢”，但這幅廣告所傳遞的信息除了大武漢之外，還有大江大湖的大生態(tài)。
進(jìn)入新世紀(jì)，隨著城市化進(jìn)程的加快，中國(guó)的城市也越來越大，“特大城市”、“超級(jí)城市”等先后粉墨登場(chǎng)，除了原來的“北（京）上（海）廣（州）深（圳）”等一線城市，“成（都）武（漢）杭（州）西（安）”等“新一線城市”也浮出水面，城市大小之爭(zhēng)進(jìn)入了白熱化，令世人矚目。
美國(guó)媒體在2018年評(píng)選了目前世界特大城市有40座，其中，中國(guó)就占了9座，武漢位列第三，僅次于上海和北京，入圍的城市按先后排名順序?yàn)椋荷虾！⒈本⑽錆h、廣州、重慶、成都、哈爾濱、深圳和天津。
對(duì)于武漢之“大”，2019年8月26日，湖北地方最高長(zhǎng)官——湖北省委書記蔣超良在武漢市調(diào)研推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮武漢“主中心”作用，立足湖北、面向世界、融入世界，加快建設(shè)“新一線城市”，在推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中更大擔(dān)當(dāng)作為。
城市“大”是一個(gè)方面，但還需要“高”和“尚”，“高大尚”的城市才算是美好的，“高”是需要高質(zhì)量，“尚”是要有幸福感。十八大以來，中國(guó)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，構(gòu)建城市發(fā)展新格局，以“人的城鎮(zhèn)化為核心”，而隨著新時(shí)代的開啟，城市化已到了亟須換軌轉(zhuǎn)型的新階段，必須由數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升型。2018年底，中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)、中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院聯(lián)合發(fā)布的首個(gè)《中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為：在中國(guó)現(xiàn)階段，中國(guó)城市的大小不再以GDP論高低，城市化的發(fā)展不再以規(guī)模比大小，而是以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市安全和公共服務(wù)等方面論英雄。那么，從這些方面看，武漢有多“大”？
按照城市規(guī)模劃分，城區(qū)常住人口1000萬以上的城市就屬“超大城市”。目前，武漢的人口已超過1100萬，按照這一數(shù)字，武漢已邁入“超大城市”行列。
但在1949年剛解放時(shí)，武漢市人口只有102萬人，在1978年才有555萬人，而到2018年，武漢市常住人口則達(dá)到了1108萬人，70年前人口數(shù)不到現(xiàn)在的“零頭”；同時(shí)，武漢城鎮(zhèn)化步伐也明顯加快，城鎮(zhèn)化率由1978年的47.4%上升到2018年的80.29%，上升了32.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
2014年，武漢即獲批成為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化第一批試點(diǎn)，在加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制、綜合推進(jìn)行政管理等體制機(jī)制創(chuàng)新等3個(gè)方面開展先行先試。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，武漢成效顯著，黃陂區(qū)武湖街成為全國(guó)樣板。武湖街位于黃陂區(qū)最南端，緊鄰長(zhǎng)江，全街國(guó)土面積74.51平方公里，下轄7個(gè)社區(qū)、20個(gè)生產(chǎn)隊(duì)（行政村），轄區(qū)戶籍人口3.9萬，常住人口6.2萬。它原來是一個(gè)“十年九澇一旱”、“受災(zāi)四處逃難”的窮地方，但到2017年，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入18億元，人均純收入超2萬元。更令人刮目相看的是，全街城鎮(zhèn)化率超過89%，工業(yè)化率60%以上，信息覆蓋率100%，本地居民就業(yè)率100%，居民參加各類政策性社保統(tǒng)籌率100%，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化目標(biāo)在武湖街已基本實(shí)現(xiàn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省65個(gè)農(nóng)場(chǎng)中排名第一。2011年和2014年先后兩屆榮獲“全國(guó)文明街”殊榮。自2012年以來，在全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”綜合考評(píng)中連年獲得第一；被授予全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體。他們的經(jīng)驗(yàn)是：公平待遇是保障。農(nóng)民失去土地、失去農(nóng)村資源、失去最基本的就業(yè)崗位后，享受與城里人同等的住房、就醫(yī)、讀書、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇就成了最基本的要求。實(shí)踐中，武湖街運(yùn)用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老統(tǒng)籌全覆蓋、新農(nóng)合全覆蓋、社會(huì)救助全覆蓋，并對(duì)農(nóng)戶采取按戶頭、按人數(shù)分配還建房的辦法，最大限度保障了農(nóng)民轉(zhuǎn)移后的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，從根本上解決了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)問題。
2018年5月，《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》公布，總結(jié)并在全國(guó)推廣24條試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，其中武漢的“放寬大學(xué)生落戶、引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)、推進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與漢南區(qū)融合發(fā)展”等三條經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。
“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃見物又見人，充分體現(xiàn)了以人為本”。武漢市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，武漢將以人的城鎮(zhèn)化為核心，按照尊重意愿、自主選擇等原則，“蹄急而步穩(wěn)”，爭(zhēng)取到2020年著力解決“3個(gè)100萬人”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。“3個(gè)100萬”分別是：推進(jìn)市外農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居住證梯度賦權(quán)100萬，推進(jìn)有能力、有意愿的市外農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶武漢100萬，引導(dǎo)市內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、定居100萬。
除了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是樣板，武漢對(duì)農(nóng)民工的管理也是典型。天池雅園位于武漢木蘭生態(tài)旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)木蘭天池腳下，雖然該項(xiàng)目地處武漢市北部最偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，但是武漢木蘭生態(tài)旅游區(qū)率先推行農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理制度的項(xiàng)目。據(jù)悉，按照國(guó)家住建部統(tǒng)一部署，武漢市開展建筑工人實(shí)名制管理試點(diǎn)工作以來，截止2018年初，累計(jì)就有280個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)運(yùn)行，在冊(cè)工人11.6萬人。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，武漢市進(jìn)一步總結(jié)完善，開發(fā)建立市級(jí)平臺(tái)，從今年6月起，全市所有在建項(xiàng)目全部納入平臺(tái)管理，年終力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理覆蓋率80%以上。3月1日，央視《新聞1+1》播出了《實(shí)名制，能解決哪些實(shí)際問題？》，專題介紹了武漢市建筑工人實(shí)名制的管理工作經(jīng)驗(yàn)。
天池雅園項(xiàng)目總經(jīng)理邱東方介紹，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理，可以使項(xiàng)目的管理更加規(guī)范，使農(nóng)民工的權(quán)益得到有效保障，也對(duì)工程質(zhì)量安全和培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍起到了積極作用，較好地規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序；同時(shí)，通過實(shí)名制管理，一人一信息，能夠跟蹤每一個(gè)農(nóng)民工的信息，較好地解決了工地務(wù)工人員流動(dòng)性大、難以管理等問題，讓他們成為項(xiàng)目和這個(gè)地方的主人。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
從地理位置來看，武漢是一座經(jīng)常被調(diào)侃的城市，有人說它不南不北，不東不西，就是一個(gè)“找不到南北”、“不識(shí)東西”而“崛起中部”的大武漢。
《中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：在全國(guó)15座副省級(jí)城市中，武漢市的城市化質(zhì)量排名第五，深圳、廣州、杭州名列前三，成都位列第八，西安位列十一。武漢被認(rèn)為是“新一線城市”中的代表城市之一。
說到中國(guó)老牌的一線城市，如“北上廣深”，無非是版圖大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。那么，在“新一線城市”——“成武杭西”中，武漢的情況怎樣？
武漢是一座有著3500年建城史的國(guó)家歷史文化名城，盤龍城文化遺址就是其悠久歷史的見證，但當(dāng)時(shí)的城池不過1.1平方公里；1949年武漢剛解放時(shí)，三鎮(zhèn)行政轄區(qū)土地面積302平方公里。2018年末，武漢全市土地面積8569.15平方公里，比解放初期擴(kuò)大了27倍以上。
武漢有多大呢？可以和兩個(gè)國(guó)際大都市比一下：武漢=香港×8（香港面積1104平方公里）；武漢=新加坡×12（新加坡面積716.1平方公里）。也就是說，武漢是香港的8倍、新加坡的12倍。
從GDP的增長(zhǎng)來說，武漢作為近年最具活力的經(jīng)濟(jì)之城，2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為11913億元，比上年增長(zhǎng)7.8%，在全國(guó)已有12座城市GDP過萬億元的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，武漢排名全國(guó)第9位，是中部地區(qū)GDP唯一過萬億元的城市。
2017年武漢GDP再創(chuàng)新高，達(dá)到13410億元；2018年，武漢GDP又創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14847億元，名義增速為10.72%，同比上年增長(zhǎng)了1436億元。而回放到解放初期，武漢正處在百?gòu)U待興狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，1949年，武漢地區(qū)生產(chǎn)總值為2.08億元，2018年是1949年解放初期的7138倍。
與此同時(shí)，武漢三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1978至2017年，全市一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均實(shí)際分別增長(zhǎng)5.1%、12.1%和12.8%。
2018年，第一產(chǎn)業(yè)增加值362.00億元，增長(zhǎng)2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6377.75億元，增長(zhǎng)5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8107.54億元，增長(zhǎng)10.1%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由1978年的11.8︰63.2︰25.0調(diào)整為2018年的2.4︰43.0︰54.6。第一產(chǎn)業(yè)比重下降9.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降20.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升29.6個(gè)百分點(diǎn)。2018全市單位GDP能耗繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)，年初確定的3.7%的下降目標(biāo)順利完成。
第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。2017年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7140.79億元，是1978年的716倍，年均增長(zhǎng)12.8%，占GDP的比重由25.0%提高到53.3%，占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)舉足輕重的地位。服務(wù)業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，層次不斷提高。金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步形成新的支柱行業(yè)。金融業(yè)增加值由1978年的1.65億元增加到2017年的1097.58億元，占GDP比重由4.1%提高到8.2%。信息、物流、電子商務(wù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用增強(qiáng)。
2019年上半年，武漢實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）7478.94億元，比上年同期增長(zhǎng)8.1%，這一數(shù)字分別高于全國(guó)、湖北省1.8和0.1個(gè)百分點(diǎn)，基本完成“雙過半”目標(biāo)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值164.85億元，增長(zhǎng)2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3140.57億元，增長(zhǎng)7.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4173.52億元，增長(zhǎng)8.5%。三次產(chǎn)業(yè)比重為2.2∶42.0∶55.8。
城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。2017年，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)43405元，是1978年的120倍，年均增長(zhǎng)13%；農(nóng)村常住居民人均純收入達(dá)20887元，是1978年的148倍，年均增長(zhǎng)13.7%。居民收入結(jié)構(gòu)隨著市場(chǎng)化進(jìn)程發(fā)生了巨大變化。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入中，工資性收入占比由1977年的92.8%下降到58.9%，財(cái)產(chǎn)性收入占比由不足0.1%提高到11.3%。
2018年武漢市居民人均可支配收入42133元，比上年增長(zhǎng)9.0%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47359元，比上年增長(zhǎng)9.1%。農(nóng)村居民人均可支配收入22652元，比上年增長(zhǎng)8.5%。
武漢在GDP連續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，已從過去的“鋼城”實(shí)現(xiàn)了到“大車都”、“大光谷”、“大橋都”的蝶變，并成功申報(bào)了“世界設(shè)計(jì)之都”。改革開放40多年來，武漢經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)能發(fā)生了深刻變化，從“一鋼獨(dú)大”的局面演變?yōu)楣I(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與新興經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)濟(jì)成分互競(jìng)的格局。在產(chǎn)業(yè)布局上，以東湖高新區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)、武漢化工區(qū)等為代表的功能區(qū)，聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)國(guó)家中心城市提供引領(lǐng)性驅(qū)動(dòng)力。
說到目前武漢最著名的道路，不是中山大道，也不是解放大道，而是一條“綠道”，這條“綠道”世界聞名，這就是東湖綠道。它位于東湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)，是國(guó)內(nèi)首條城區(qū)內(nèi)5A級(jí)旅游景區(qū)綠道，全長(zhǎng)有120多公里，寬6米，串聯(lián)起東湖磨山、聽濤、落雁、漁光、喻家湖五大景區(qū)的東湖綠道，是一條世界級(jí)的綠道。除了東沙湖綠道，還有后官湖綠道、江灘綠道等等，規(guī)劃綠道全長(zhǎng)2200公里，其中城市綠道長(zhǎng)465公里，主城綠道（含社區(qū)綠道）網(wǎng)絡(luò)密度不低于1.0公里/平方公里；郊野綠道長(zhǎng)1735公里，其中主線長(zhǎng)430公里，支線長(zhǎng)1305公里，號(hào)稱“世界第一”。綠道的建設(shè)使東湖成為了千萬武漢市民的大花園。
這是大建設(shè)中的綠色轉(zhuǎn)型，武漢曾經(jīng)是全國(guó)典型的重工業(yè)城市，有武鋼、武重、武船等一批重工業(yè)企業(yè)，在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了大量廢水、廢氣、廢渣，造成城區(qū)環(huán)境污染突出，生態(tài)破壞嚴(yán)重。“十三五”以來，武漢市貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)踐綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量得到不斷提高，生態(tài)環(huán)境獲得持續(xù)改善。
數(shù)據(jù)顯示，從生態(tài)環(huán)境來看，2016年，在全國(guó)15 個(gè)副省級(jí)城市中，武漢位列第五名，處在上游位置，廣州、深圳分列第二、第三名，但均為沿海城市。武漢生態(tài)環(huán)境的改善得益于多管齊下、合力共治、持續(xù)改善空氣質(zhì)量。為了藍(lán)天白云、清新空氣，圍繞群眾感受最直接、反映較集中的空氣質(zhì)量問題，武漢成立改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化指揮調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)“擁抱藍(lán)天”行動(dòng)方案各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，空氣質(zhì)量得到一定的改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加，重度及以上污染天數(shù)減少了，可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物年均濃度也下降了，藍(lán)天越來越多，霧霾越來越少，大氣質(zhì)量越來越好。
《中國(guó)城市化質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，武漢與城市化質(zhì)量生態(tài)二級(jí)指標(biāo)第一名的呼和浩特差距不大，在 26 個(gè)省會(huì)城市中，呼和浩特以建成區(qū)綠地面積9179.46 公頃、綠地率 35.3%、綠化覆蓋率 38.3%、人均公園綠地面積 19.69 平方米，人均公園綠地面積居 26 個(gè)城市之首。但目前，武漢綠化覆蓋率達(dá)到39.65%，超過了呼和浩特，平均一個(gè)武漢人享受著11.21平方米的公園綠地面積。在千萬人口的城市中，這個(gè)指標(biāo)不低。在萬元 GDP 綜合能耗、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率及城市污水集中處理率等指標(biāo)中，武漢接近于滿分值，尤其是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率指標(biāo)，武漢表現(xiàn)較好。
作為全國(guó)46個(gè)生活垃圾分類治理試點(diǎn)城市之一，武漢市城管執(zhí)法委負(fù)責(zé)人介紹，將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，盡快進(jìn)入強(qiáng)制分類階段。到明年底，將實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位生活垃圾分類全覆蓋、社區(qū)和村灣生活垃圾分類處理率85%、垃圾無害化處理率100%的目標(biāo)。
武漢預(yù)防為主，依靠科技法制手段，堅(jiān)持綜合治理，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，環(huán)境保護(hù)成效顯著，城市環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。2018年武漢市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.19，較2013年（綜合指數(shù)為8.03）下降35.4%，較2017年(綜合指數(shù)為5.46)下降4.9%，綜合指數(shù)下降表明空氣質(zhì)量逐年改善，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為249天，優(yōu)良率為70.1%。近五年集中式地表水飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定為100%，江河、湖泊檢測(cè)結(jié)果均穩(wěn)中趨好，一般工業(yè)固體廢物綜合利用處置率99.02%。
園林綠化建設(shè)持續(xù)有力。武漢以建設(shè)具有濱江濱湖特色的山水園林城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市為抓手，推動(dòng)了城市園林綠化事業(yè)的大發(fā)展。城市綠化總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，公園、廣場(chǎng)、綠道數(shù)量不斷增加，全社會(huì)建綠機(jī)制基本形成。2017年全市建成區(qū)綠化覆蓋率39.55%，比1979年提高16.75個(gè)百分點(diǎn)；公園綠地面積8355.86公頃，是1978年的21.5倍；人均公園綠地面積10.91平方米，是1985年的6.1倍。
在長(zhǎng)江大保護(hù)的背景下，武漢在對(duì)兩江四岸江灘綜合整治的基礎(chǔ)上，已完成了核心區(qū)港口碼頭的資源優(yōu)化調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)了無貨運(yùn)、無航運(yùn)碼頭。如今的江灘長(zhǎng)度突破64公里，長(zhǎng)江主軸岸線成為了生態(tài)都市的美麗畫廊，已變身為親民、惠民的全國(guó)最大濱水公園。“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念在武漢得以實(shí)現(xiàn)。
2017年3月，央視財(cái)經(jīng)頻道發(fā)布“中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”，武漢再次登上“年度最具幸福感城市”榜單。其中，武漢因五年未發(fā)生重大事故食品安全為武漢人增加不少“幸福感”。據(jù)悉，此次調(diào)查通過對(duì)十萬個(gè)家庭的入戶調(diào)查及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，2016年武漢人對(duì)食品安全等較為滿意。
自2014年，武漢啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，武漢市食品安全保障水平進(jìn)一步提升。截至2017年，武漢已連續(xù)5年未發(fā)生一起重大食品安全事故。武漢的做法是，“三小”提檔升級(jí)，同時(shí)，積極推進(jìn)了“明廚亮灶”工作，探索建立食品生產(chǎn)小作坊風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管模式，有照小作坊信息公示率、食品安全承諾率及從業(yè)人員健康證明取證率達(dá)100%，風(fēng)險(xiǎn)防控水平提升。
除了加大抽檢頻率以外，武漢市推進(jìn)了高科技智慧監(jiān)管模式，食品信息可追溯。這不僅提升了市民對(duì)食品安全的參與度，還為政府部門提供了從源頭到餐桌的信息化監(jiān)管手段，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題食品，提前預(yù)警預(yù)防食品安全事件，并要求企業(yè)對(duì)問題食品精準(zhǔn)召回。
多部門聯(lián)手嚴(yán)厲打擊食品違法行為。自2016年以來，武漢市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、公安等部門“三安聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸藥、畜禽屠宰、水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)、農(nóng)藥打假等7個(gè)方面的專項(xiàng)整治。
“十三五”期間，武漢市食品藥品監(jiān)管工作深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”（用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系）要求，落實(shí)“四有兩責(zé)”（食品藥品監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)和檢驗(yàn)職責(zé)）要求，創(chuàng)新監(jiān)管理念、改進(jìn)監(jiān)管方式、強(qiáng)化支撐體系、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極運(yùn)用二維碼、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，大膽探索符合地方實(shí)際，富有工作實(shí)效的監(jiān)管模式和制度機(jī)制，提高監(jiān)管效能；貫徹“史上最嚴(yán)”新《食品安全法》嚴(yán)管重罰的精神，依法加大處罰力度，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信約束，提高企業(yè)違法成本，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)督辦平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任，保障基層食品藥品監(jiān)管切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、崗位匹配、人員齊整、手段齊全；著力推動(dòng)企業(yè)自律互律、社會(huì)群防群控、部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管、人人參與食品藥品安全工作的社會(huì)共治格局。
為及時(shí)掌握全市食品安全事件發(fā)生情況、采取有效控制措施、保障人民身體健康，根據(jù)通知要求，各轄區(qū)除對(duì)食品安全事件或疑似食品安全事件實(shí)行24小時(shí)報(bào)告制度外，對(duì)發(fā)生重大食品安全事件或疑似重大食品安全事件的，要在知悉消息后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，并對(duì)事件進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤，協(xié)調(diào)事件的調(diào)查處理，督促有關(guān)部門及時(shí)查明事故原因。
2018年，武漢市全年公眾食品藥品安全滿意率78.1%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。全年億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.028，下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。道路交通事故死亡人數(shù)650人，下降19.7個(gè)百分點(diǎn)。通過監(jiān)督管理，提升了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，提高了城市抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，城市的綜合管理、公共服務(wù)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
武漢有句話諺語叫做“緊走慢走，三天走不出漢口”，這一方面說明漢口的面積大，另一方面又映射了漢口道路阡陌縱橫，交通落后。在解放前交通不發(fā)達(dá)的時(shí)候，“三天走不出漢口”是很正常的事！
但現(xiàn)在情況卻發(fā)生了變化，來自黃陂的郭大偉說:”以前三天走不出漢口，但現(xiàn)在坐地鐵不到一個(gè)小時(shí)就可以游遍三鎮(zhèn)”。
大都市都有交通擁堵之病，而解決的有效方法是建軌道交通，老牌一線城市大都如此，目前，北京和上海更是步入世界軌道交通先進(jìn)行列。從交通來看，武漢除了有“九省通衢”之優(yōu)勢(shì)，更有便捷發(fā)達(dá)的軌道交通。地鐵使大武漢不再有隔江變天涯之痛，而是讓三鎮(zhèn)有機(jī)有效地融為了一體，讓大武漢變得“小巧快捷”了。例如從漢口的常碼頭到江夏區(qū)的紙坊，如果是解放前，有長(zhǎng)江天塹，那真是步行三天都走不到，但如今坐7號(hào)地鐵不到一小時(shí)就可直達(dá)。數(shù)據(jù)顯示，截止2018年末，武漢軌道交通線路長(zhǎng)354.6公里，占公共交通客運(yùn)量比重41.9%，穩(wěn)居中西部之首。預(yù)計(jì)2023年，武漢地鐵里程將達(dá)673.公里，將超過巴黎和倫敦，步入世界地鐵都市行列。
除了地鐵，武漢交通設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。武漢跨長(zhǎng)江大橋由1座變?yōu)?1座，跨漢江大橋由2座變?yōu)?座，建成了武漢火車站、天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)、陽邏武漢新港等重要交通樞紐，軌道交通、立交橋、高架橋、地下通道等各類交通設(shè)施在武漢三鎮(zhèn)遍地開花，市內(nèi)所有行政村均實(shí)現(xiàn)“村村通客車”。
在“以人為本”的城市化發(fā)展過程中，武漢市醫(yī)療健康的建設(shè)成就顯著。1949年末，武漢市區(qū)只有醫(yī)療機(jī)構(gòu)58個(gè)，病床1497張，衛(wèi)生員3423人；平均每千人擁有病床1.47張、衛(wèi)生技術(shù)人員3.36人。2018年，武漢共有衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)6340個(gè)，床位9.59萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員10.67萬人，每千人擁有病床7.48張、擁有醫(yī)生3.42人，分別是解放前的109倍、64倍、31.17倍、5.09倍、1.02倍。
武漢著力建設(shè)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，衛(wèi)生計(jì)生綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)，服務(wù)水平和治理能力邁上新的臺(tái)階，公共衛(wèi)生事業(yè)取得顯著成效，先后獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)示范市等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。2018年，居民期望壽命81.30歲。農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率99.7%。甲乙類法定傳染病報(bào)告發(fā)病率180.00人/10萬人。國(guó)家免疫規(guī)劃接種率99.7%，符合政策生育率99.17%。公民無償獻(xiàn)血人數(shù)22.56萬人次。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，武漢人均期望壽命將實(shí)現(xiàn)為83歲，2035年將實(shí)現(xiàn)為83.5歲，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
2018年底，武漢市戶籍總?cè)丝?83.73萬，其中60歲以上老年人187.94萬，占總?cè)丝诘?1.27%。老年人總數(shù)比2017年（178.85萬）增加9萬人，老齡化程度比2017年（20.95%）增長(zhǎng)0.32%。目前，武漢市已建成600個(gè)老年宜居社區(qū)、各類養(yǎng)老設(shè)施1758處，總床位數(shù)6.96萬張；通過低保、特困等救助體系，托底保障了近30萬困難群體；社會(huì)工作人才隊(duì)伍1.2萬余人，中心城區(qū)90%社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一社工”；注冊(cè)志愿組織4704個(gè)，134萬余社區(qū)志愿者活躍在武漢三鎮(zhèn)。武漢也成為國(guó)家首批“城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市”。預(yù)計(jì)到2020年，中心城區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站覆蓋率達(dá)到50%，新增一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施700處，養(yǎng)老床位數(shù)總量達(dá)到10萬張。
武漢是一座讀書之城，目前“書香江城——全民讀書月”已成為一年一度的品牌活動(dòng)，深受市民的喜愛。據(jù)悉，2017年，市直公共圖書館2個(gè)，總藏書446.2萬冊(cè)，接待讀者479.68萬人次。武漢出版社出版圖書20類905中1693萬冊(cè)。這也是一座博物館之城，有博物館10個(gè)，接待觀眾559.26萬人次。
1949年，武漢共有高等學(xué)校10所，中等學(xué)校67所，初等學(xué)校311所，幼兒園10所；大、中、小學(xué)在校學(xué)生8.6萬人，教師4000多人。但到2018年，武漢全年在校研究生13.8萬人，本專科在校生96.9萬人，中學(xué)生32.8萬人，大、中、小學(xué)在校生共241.3萬人，有世界上人數(shù)最多的大學(xué)城，有一百多萬大學(xué)生。
武漢民生保障事業(yè)全面推進(jìn)。2017年末，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)288.89萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面99.26%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)210.66萬人，失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率99.33%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)446.58萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率98.5%。2018年，城市低保對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)715元，比上年提高45元，全市享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)6.20萬人。全年農(nóng)村低保對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)580元，比上年提高80元，全市享受農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)7.10萬人。全年新改擴(kuò)建社區(qū)老年人服務(wù)中心668家，新建農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心532家。
2019年，武漢市將新農(nóng)合制度與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合并為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)了3個(gè)“無差別”:一是本市居民與市外居民無差別——對(duì)戶籍沒有限制，無論市內(nèi)市外人員，只要按照新制度的規(guī)定參保，就可按規(guī)定享受待遇。二是本市戶籍人員在市內(nèi)市外無差別——城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民，無論是去市外就業(yè)，還是留居市內(nèi)，醫(yī)保政策一視同仁，解除了異地就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)的后顧之憂。三是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民無差別——城鄉(xiāng)居民執(zhí)行一樣的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、一樣的待遇政策、一樣的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。
“武漢越來越大了，越來越美了，好人越來越多了！”這是來自法國(guó)巴黎的留學(xué)生里昂.愛麗絲對(duì)武漢的印象。
城因人而興,人因城而榮。辦好一次會(huì)，搞活一座城。這是一座充滿夢(mèng)想之城，“復(fù)興大武漢”的夢(mèng)想從未止步，城市化高質(zhì)量的發(fā)展即將迎接世界軍運(yùn)會(huì)的召開，開啟新的未來：
兩年后，武漢將形成國(guó)家中心城市基本框架；到2035年，武漢將基本建成國(guó)家中心城市；到本世紀(jì)中葉前，武漢將全面建成國(guó)家中心城市！
武漢正在嬗變，正如北京西站的另一幅廣告所言：“武漢，每天不一樣！”
