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2025年08月14日
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定于2019年9月18日（周三）上午10時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長(zhǎng)趙陽(yáng)表示，要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力，包括當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳的規(guī)模效益。未來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)，要以效益論英雄，而不是以規(guī)模論英雄。
以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：
新華社記者：剛才趙司長(zhǎng)提到現(xiàn)在家庭農(nóng)場(chǎng)還處于起步階段，還面臨發(fā)展質(zhì)量不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)等一系列問(wèn)題，接下來(lái)在培育家庭農(nóng)場(chǎng)方面還有哪些考慮？將遵循哪些原則？請(qǐng)介紹一下。
趙陽(yáng)：這個(gè)問(wèn)題涉及到新時(shí)期發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本方向，因此這個(gè)問(wèn)題是非常重要的問(wèn)題，關(guān)系重大。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃過(guò)程中重點(diǎn)要把握好以下五大原則。
第一個(gè)原則，堅(jiān)持農(nóng)戶主體。培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)要以農(nóng)戶為主體，在這個(gè)基礎(chǔ)上積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)的多種發(fā)展模式，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度首先就是要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位。在當(dāng)前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的大背景下，要鼓勵(lì)那些有長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶來(lái)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展多種類(lèi)型的家庭農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合。
第二個(gè)原則，堅(jiān)持規(guī)模適度。要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力，包括當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳的規(guī)模效益。這個(gè)過(guò)程中，特別是要防止片面地追求土地等生產(chǎn)資料過(guò)度集中，要防止“壘大戶”。這一條指導(dǎo)原則是把握《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神的關(guān)鍵點(diǎn)。實(shí)踐中家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模多大才是最合適的？標(biāo)準(zhǔn)就是看它的效益。只要實(shí)現(xiàn)了最佳規(guī)模效益，規(guī)模可以大一點(diǎn)，也可以小一點(diǎn)。未來(lái)我們倡導(dǎo)的家庭農(nóng)場(chǎng)，就是要以效益論英雄，而不是以規(guī)模論英雄。
第三個(gè)原則，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。要遵循家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的決定性作用，加強(qiáng)政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的引導(dǎo)和支持。特別是政府給家庭農(nóng)場(chǎng)提供基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)等方面的重要作用。換句話說(shuō)，就是要提高家庭農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。政府的作用是什么？就是要保駕護(hù)航，做好引導(dǎo)和支持。這個(gè)過(guò)程中切忌過(guò)多的行政干預(yù)，搞強(qiáng)迫命令。
第四個(gè)原則，堅(jiān)持因地制宜。要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亓⒆惝?dāng)?shù)氐膶?shí)際確定發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的思路，務(wù)求實(shí)效，不搞一刀切。各地在實(shí)踐過(guò)程中一定要根據(jù)本地的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，因地制宜、因時(shí)制宜地來(lái)培育家庭農(nóng)場(chǎng)，多模式培育、多元化發(fā)展，形成百花齊放的局面。
第五個(gè)原則，堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要發(fā)揮典型示范的作用，以點(diǎn)帶面，以示范來(lái)促進(jìn)發(fā)展，總結(jié)推廣不同類(lèi)型的家庭農(nóng)場(chǎng)的示范典型，提升家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的質(zhì)量，開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建在我們家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展實(shí)踐中是我們認(rèn)定的一條路子，這個(gè)路子要走下去，而且要加大力度。同時(shí)要樹(shù)立一批一批的典型，最近在全國(guó)征集了一部分典型案例，我們也會(huì)向社會(huì)推介，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，推廣成功的做法，從而促進(jìn)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展，穩(wěn)步提升家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展質(zhì)量。謝謝。
