浙江省人民政府30日正式發(fā)布:經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家民政部復(fù)函浙江省人民政府,同意撤銷蒼南縣龍港鎮(zhèn),設(shè)立縣級龍港市,以原龍港鎮(zhèn)的行政區(qū)域為龍港市的行政區(qū)域,市政府駐地為鎮(zhèn)前路195號。龍港市由浙江省直轄,溫州市代管。
作為“中國第一座農(nóng)民城”,自1984年建鎮(zhèn)以來,龍港歷經(jīng)從小漁村到農(nóng)民城、從農(nóng)民城到小城市培育、從小城市培育到撤鎮(zhèn)設(shè)市三次改革的歷史性跨越。
“溫州是中國改革開放的先行區(qū),龍港是中國新型城鎮(zhèn)化改革的試驗田。”溫州市市長姚高員說,35年來,龍港人口從5000多激增至38.2萬,面積從5.2平方公里擴大至183.99平方公里。2018年,龍港地區(qū)生產(chǎn)總值299.5億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值7.86萬元,城鎮(zhèn)化率達63.2%。這里是溫州改革開放的一個縮影,是中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個樣本。
2014年12月,龍港獲批成為全國首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。浙江省發(fā)改委副主任翁建榮說,經(jīng)過幾年努力,試點工作取得實質(zhì)性進展。一是構(gòu)建了大部門制的組織架構(gòu);二是建立了扁平化的管理體制;三是基本具備縣級管理能力。比如,將41個鎮(zhèn)級機構(gòu)整合為15個大部門,承接1575項蒼南縣下放的縣級權(quán)限事項。大部門制改革和縣級權(quán)限下放的經(jīng)驗做法被國家發(fā)改委向全國復(fù)制推廣。
翁建榮表示,“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的順利推進,為龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市奠定了堅實基礎(chǔ),這一點是其他地方無可比擬的。”
浙江省民政廳廳長王劍侯認(rèn)為,龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市改革的亮點和特色還體現(xiàn)為低成本、高效率,將做到三個“不”,即不違規(guī)新建政府性樓堂館所、不增加黨政機關(guān)行政編制、不增加“三公”經(jīng)費。同時,將全面啟動智慧龍港建設(shè),以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和深化“最多跑一次”改革為牽引,理順行政流程,把政府行政審批與公共服務(wù)延伸至基層治理平臺和村居,加快實現(xiàn)“小事不出村、大事能化解”。(參與記者:俞菀、魏一駿)