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2025年08月24日
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中國改革開放30多年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的推進(jìn)，城市化進(jìn)程始終以兩倍于世界同期平均速度的步伐高速發(fā)展。 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，2010年11月1日零時(shí)，全國總?cè)丝跀?shù)(不含港澳臺(tái))為13.4億人，其中，居住在城鎮(zhèn)的人口占到了總?cè)丝诘?9.68%。與2000年第五次人口普查相比，城市化率上升了13.46個(gè)百分點(diǎn)，這意味著10年間有近2億人從農(nóng)村涌入城市。預(yù)計(jì)到2030年，中國城市化率更將高達(dá)65%。
城市化，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與挑戰(zhàn)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，出口、投資、消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。而城市化則是驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的動(dòng)力源。
首先，表現(xiàn)為大批的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，有測(cè)算和研究表明，目前一個(gè)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)大體相當(dāng)于三個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)，如果城市化提高1個(gè)百分點(diǎn)就會(huì)有1300萬人從農(nóng)村進(jìn)入城市，居民消費(fèi)總額將增加1200億元。如果中國城市化率在未來10年左右提高10～15個(gè)百分點(diǎn)，僅居民消費(fèi)就可以拉動(dòng)12萬億～18萬億元。
其次，城市化程度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，帶來的年投資需求約增加6.5萬億元。毫無疑問，中國的城市化進(jìn)程已經(jīng)成為中國乃至世界的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。
但中國的城市化，是用短短30年的時(shí)間，完成了發(fā)達(dá)國家100～200年間的進(jìn)程。城市化的超高速發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，比如環(huán)境污染、能源短缺、通貨膨脹的壓力、交通擁堵、流動(dòng)人口治安問題，等等。城市化在為中國帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，也帶來了中國政府和全民必須面對(duì)和亟需解決的挑戰(zhàn)。
智慧城市，以融合創(chuàng)新推進(jìn)新型城市化
當(dāng)今，科技正在突破原來作為工具的界限，成為人類“外部基因”無法剝離的一個(gè)組成部分。物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無處不在的網(wǎng)絡(luò)和終端，云計(jì)算龐大的計(jì)算處理能力，使得城市中每個(gè)主體都成為一個(gè)個(gè)神經(jīng)元，進(jìn)而構(gòu)成擁有最高信息處理能力的“群體智慧”。可以說，以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新，將是解決城市化問題的技術(shù)前提。
比如市民卡，通過融合個(gè)人身份證、交通卡、社保卡、銀行卡等功能，集個(gè)人社會(huì)事務(wù)和城市公共服務(wù)于一體，不僅讓市民生活更便捷，也有效避免了“信息孤島”和重復(fù)建設(shè)問題。在揚(yáng)州，公共交通、水電費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公積金都可以刷卡辦理，甚至吃肯德基、停車加油都可以刷市民卡消費(fèi)。一張卡，解決了人口管理問題，解決了醫(yī)療和社會(huì)保障問題，解決了市民的消費(fèi)支付問題，解決了交通出行問題，這些都是關(guān)系民生的現(xiàn)實(shí)問題。
再比如，智能交通、智能電網(wǎng)，不僅可以及時(shí)預(yù)防公共設(shè)施的突發(fā)性事件，還可以優(yōu)化資源配置，節(jié)能高效。作為城市運(yùn)行與管理的重要構(gòu)成之一，城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)不僅可以保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)，還可以使城市處于最低成本運(yùn)營。
現(xiàn)代城市管理最大的特征，是以人為本提供融合便捷的公共服務(wù)。為此，在構(gòu)建現(xiàn)代城市管理平臺(tái)的過程中，需要將政府職能與信息技術(shù)充分融合，解決醫(yī)療、交通、能源供給、社會(huì)保障等一系列社會(huì)管理服務(wù)問題；與此同時(shí)，還能催生一系列新的產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。所有這一切，我們統(tǒng)稱其為智慧城市。
智慧城市的建設(shè)過程，就是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮為目標(biāo)，以社會(huì)和諧穩(wěn)定為前提，以民生幸福為考核標(biāo)準(zhǔn)，通過云計(jì)算為代表的信息技術(shù)手段進(jìn)行融合創(chuàng)新，推進(jìn)新型的城市化進(jìn)程。
智慧城市變革，打造新型城市產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈
其一，智慧城市催生以融合為特征的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
智慧城市，不僅可以極大地提升城市管理水平，應(yīng)對(duì)高速城市化過程中的挑戰(zhàn)，還可以為城市打造新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)的泛在性，使之可與任何行業(yè)融合，而這個(gè)融合的過程就是催生新興產(chǎn)業(yè)的過程。
以前面講到的卡應(yīng)用為例，它不僅解決了民生和城市管理的問題，同時(shí)也創(chuàng)造了一個(gè)新的、以個(gè)人信息服務(wù)為特征、以云計(jì)算為支撐的，融合服務(wù)民生和城市管理為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。類似這樣的形態(tài)，可以在諸多領(lǐng)域深化拓展。再比如，以產(chǎn)品全生命周期管理為特征的食品安全體系，融合物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，從根本上杜絕了造假的可能，這又會(huì)催生出新型的融合食品藥品安全和信息技術(shù)的新型產(chǎn)業(yè)，如此等等。以基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺(tái)即服務(wù)、應(yīng)用即服務(wù)為特征的云計(jì)算，在中國城市化的進(jìn)程中，通過融合創(chuàng)新，必然會(huì)孕育出很多新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于城市管理者而言，新型的智慧城市運(yùn)營模式、新型的智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈，以及由此催生出的各種各樣的新業(yè)態(tài)，是城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。
當(dāng)然，在智慧城市的基礎(chǔ)建設(shè)過程中，還會(huì)推動(dòng)傳統(tǒng)意義上的信息技術(shù)企業(yè)與電信運(yùn)營商、電網(wǎng)系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)等多方的緊密合作，在無線寬帶、三網(wǎng)融合、城市云計(jì)算中心、IPV6等技術(shù)領(lǐng)域，共同為城市通信與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供服務(wù)，形成互相融合的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
其二，智慧城市促進(jìn)傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提升。
智慧城市是多個(gè)垂直行業(yè)智能系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，從而形成的一個(gè)智慧的大系統(tǒng)。因此，智慧城市也會(huì)推動(dòng)以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的各個(gè)縱向行業(yè)解決方案的發(fā)展，推動(dòng)以服務(wù)金融、電信、企業(yè)、政府、公共事業(yè)如教育、衛(wèi)生等行業(yè)為目標(biāo)客戶的傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提升。隨著云計(jì)算的發(fā)展，底層技術(shù)不再是門檻，基于客戶體驗(yàn)的應(yīng)用創(chuàng)新將成為發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，以客戶為核心的應(yīng)用軟件也將成為下一輪軟件企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
其三，智慧城市推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
由于融合服務(wù)，會(huì)極大地提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，有力地推動(dòng)中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，以Pad、智能手機(jī)、筆記本電腦為代表的終端設(shè)備廠商會(huì)率先突破，在更加多樣化的移動(dòng)終端需求下，必然會(huì)產(chǎn)生應(yīng)用創(chuàng)新，誕生世界領(lǐng)先的終端產(chǎn)品和服務(wù)模式；同時(shí)，還會(huì)最大限度地激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情和年輕一代的創(chuàng)業(yè)激情，使中國在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，不僅在數(shù)量，甚至是質(zhì)量走到全球的前列。
其四，智慧城市構(gòu)建新型上下游產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的藍(lán)海。
構(gòu)建智慧城市涉及到城市各項(xiàng)主體和各個(gè)領(lǐng)域，需要構(gòu)筑完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)同效應(yīng)，比如，供應(yīng)鏈為智慧城市提供高效便捷的物流體系，金融為智慧城市項(xiàng)目提供租賃和創(chuàng)投等資金服務(wù)，產(chǎn)業(yè)園開發(fā)為智慧城市產(chǎn)業(yè)提供支撐環(huán)境。這些協(xié)同產(chǎn)業(yè)會(huì)伴隨智慧城市的發(fā)展而成長(zhǎng)，開創(chuàng)出現(xiàn)代城市發(fā)展的一片新藍(lán)海。政府通過一定額度的資金投入和引導(dǎo)支持，會(huì)帶動(dòng)市場(chǎng)中成百上千億元的投資，創(chuàng)造出上萬億元產(chǎn)值，成為城市經(jīng)濟(jì)一個(gè)強(qiáng)大的新的增長(zhǎng)方式。
智慧城市，繁榮經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、幸福人生
人類社會(huì)發(fā)展到今天，從根本上來講，仍是要解決人與自然的可持續(xù)發(fā)展、人與人的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人對(duì)自我的認(rèn)知與幸福感提升。而智慧城市，就是用現(xiàn)代化科技手段去更好地協(xié)調(diào)處理好這三個(gè)關(guān)系。
首先，通過信息技術(shù)與各個(gè)行業(yè)的融合，降低能耗、環(huán)保，節(jié)省人力和物力，解決在現(xiàn)有資源和環(huán)境條件限制下，在城市化高速發(fā)展中的人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
其次，在應(yīng)對(duì)城市管理與民生問題的過程中，創(chuàng)立了新型的政府與市民、市民與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、市民與市民之間的新型關(guān)系，為整個(gè)社會(huì)的和諧相處創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)條件。
再者，市民在整個(gè)智慧城市的構(gòu)建中是主體，智慧城市的建設(shè)就是以服務(wù)市民，方便市民為目標(biāo)的，這必然會(huì)極大提升城市居民的幸福指數(shù)。
綜上所述，智慧城市會(huì)為整個(gè)社會(huì)的繁榮、和諧、幸福提供很好的環(huán)境基礎(chǔ)，是符合整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展方向的。
中國的城市化進(jìn)程是影響21世紀(jì)的全球兩大重要事件之一，這也是中國一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。智慧城市，作為中國城市化進(jìn)程和信息化建設(shè)中的關(guān)鍵，只要布好局、落好子，一定能成就出“智慧”的未來中國。(作者為神州數(shù)碼控股有限公司董事局主席)
