經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)融合、文明開(kāi)放。 這是《武漢城市圈空間規(guī)劃綱要》,給我們展示的美好藍(lán)圖。 按照規(guī)劃,通過(guò)15年至20年的努力,把武漢城市圈建設(shè)成我國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)極和在亞太地區(qū)具有一定影響、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、城市一體化程度高的新型城市群。 活力與競(jìng)爭(zhēng)力并存的聯(lián)合體 規(guī)劃賦予武漢城市圈三大目標(biāo)定位:我國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)的示范區(qū)、中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)和我國(guó)新型工業(yè)化的先行區(qū)域、富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域聯(lián)合體。 作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的示范區(qū),規(guī)劃要求武漢城市圈,通過(guò)城鄉(xiāng)空間的集約布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)控制,在武漢城市圈探索出一條有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展新路,在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮示范作用。 同時(shí),進(jìn)一步提高武漢的區(qū)域核心作用,促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)要素特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)向武漢城市圈集中,逐步提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在中部地區(qū)率先崛起。根據(jù)新型工業(yè)化的要求,探索具有武漢城市圈特色和體現(xiàn)“兩型社會(huì)”發(fā)展要求的工業(yè)化道路,形成工業(yè)化帶動(dòng)城市化,城市化促進(jìn)工業(yè)化的健康發(fā)展模式,成為我國(guó)新型工業(yè)化的先行區(qū)域。“活力”和“競(jìng)爭(zhēng)力”,是代表區(qū)域發(fā)展核心動(dòng)力的兩大目標(biāo)。規(guī)劃提出,要以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為紐帶,建立完善的區(qū)域協(xié)調(diào)管制機(jī)制,打破區(qū)域發(fā)展的各種壁壘,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境基質(zhì)的“無(wú)縫對(duì)接”,不斷提升發(fā)展質(zhì)量,成為真正區(qū)域一體化的新型城鎮(zhèn)密集區(qū)。 七成人口將成為城鎮(zhèn)居民 綜合實(shí)力不強(qiáng),城鎮(zhèn)群發(fā)育不足,是武漢城市圈目前面臨的主要問(wèn)題。 數(shù)據(jù)顯示,2007年,武漢城市圈常住人口2987.65萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口有1399.17萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平為46.8%;人均GDP約1.8萬(wàn)元。 規(guī)劃預(yù)測(cè),到2010年,武漢城市圈將進(jìn)入工業(yè)化中期加速發(fā)展階段;到2020年,武漢城市圈將率先在湖北省和中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和基本現(xiàn)代化,人均GDP接近6萬(wàn)元,提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。 而到2012年,武漢城市圈總?cè)丝趯⑦_(dá)到3250萬(wàn)左右,城鎮(zhèn)人口將達(dá)到2015萬(wàn)左右,城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到62%左右,2020年武漢城市圈人口將達(dá)到3340萬(wàn)左右,城鎮(zhèn)人口將達(dá)到2335萬(wàn)左右,城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%左右。 專家分析,這意味著12年多的時(shí)間,包括新增人口在內(nèi),期間約1000萬(wàn)人將轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。 四大全新理念 區(qū)域一體化。針對(duì)城市圈綜合實(shí)力不強(qiáng)、城鎮(zhèn)群發(fā)育不足的現(xiàn)狀,規(guī)劃提出,突破行政區(qū)域的分割,充分發(fā)揮整體功能優(yōu)勢(shì),建立一體化的整體發(fā)展框架和空間格局。 規(guī)劃提出,進(jìn)一步促進(jìn)武漢主動(dòng)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán),促進(jìn)以武漢為核心的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化密集帶的集聚發(fā)展,促進(jìn)8個(gè)二級(jí)城市發(fā)揮各自特色,依托武漢,輻射周邊,擴(kuò)充武漢城市圈的發(fā)展能極。 綠色工業(yè)化。產(chǎn)業(yè)層次較低、發(fā)展模式粗放,是城市圈產(chǎn)業(yè)布局面臨的瓶頸。為此,規(guī)劃提出:將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的路徑,由主要依靠資源投入帶動(dòng)向主要依靠資源利用效率帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的工業(yè)化向信息化知識(shí)化和生態(tài)化的整合轉(zhuǎn)變。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系和新型的產(chǎn)業(yè)空間集聚格局。 健康城鎮(zhèn)化。為解決城鄉(xiāng)二元化格局突出、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低的問(wèn)題,規(guī)劃提出,應(yīng)積極貫徹健康城鎮(zhèn)化的理念,注重標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、空間的集約性、規(guī)劃的合理性,大力發(fā)展清潔能源和綠色交通,建設(shè)高品質(zhì)的城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活空間。 生態(tài)現(xiàn)代化。目前,武漢城市圈整體上處于從世界下中等收入國(guó)家發(fā)展水平向中等收入國(guó)家發(fā)展水平邁進(jìn)的階段,進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)該確立堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,突出生態(tài)特色與優(yōu)勢(shì)的發(fā)展原則,實(shí)現(xiàn)資源保育與發(fā)展保障的有機(jī)結(jié)合,制定改革、結(jié)構(gòu)、水平相統(tǒng)一的發(fā)展指標(biāo)和監(jiān)測(cè)體系,通過(guò)科學(xué)地分區(qū)發(fā)展和空間管制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的整體目標(biāo)。
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