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2025年08月18日
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幾日前，偶然看到電視節(jié)目中介紹清末名臣張之洞故居的現(xiàn)狀：白米斜街11號(hào)院已變成一個(gè)家屬院；而白米斜街7號(hào)院里，一個(gè)個(gè)小家庭棋盤(pán)般密布，幾乎都是見(jiàn)縫插針建起來(lái)的，里面的道路猶如迷宮。張當(dāng)年自然不會(huì)想到多少年后，他的居所里會(huì)住進(jìn)這么多人。
聯(lián)想近日宜黃縣“9·10”拆遷自焚案，忽然想到，如果張之洞今天執(zhí)掌拆遷補(bǔ)償，有城管、公安等等做支持，會(huì)否像當(dāng)下某些地方的官員那般強(qiáng)橫？
據(jù)《張文襄公年譜》記載，清末號(hào)稱(chēng)中興名臣的張之洞因唐紹怡任用一事，與攝政王載灃發(fā)生口角，張之洞認(rèn)為“輿情不屬”，任用恐怕“激出變故”。載灃卻毫不在乎地表示：“有兵在。”張之洞退而嘆曰：“不意聞此亡國(guó)之言！”由此張之洞郁悶之極，與載灃幾番爭(zhēng)執(zhí)之下竟然氣得在內(nèi)廷即咯血兩口，臥病兩月之后撒手西歸。
在他看來(lái)，當(dāng)國(guó)者眼見(jiàn)民情激昂、民變將起時(shí)，以“有兵在”而肆無(wú)忌憚，等閑視之，無(wú)異自絕于民，國(guó)將不國(guó)。由此斷想，目前拆遷引起的種種糾紛，甚至悲劇、慘劇亂象頻生，以張之洞對(duì)“民情”之見(jiàn)，縱然位高權(quán)重，恐怕也不會(huì)輕舉妄動(dòng)。
然而，在城市化的浪潮裹卷下，目前一些地方政府為了“政績(jī)工程”、“形象工程”，縱容或變相縱容開(kāi)發(fā)商強(qiáng)拆強(qiáng)建。強(qiáng)勢(shì)拆遷讓利益集團(tuán)可能降低了成本、縮短了工期、掙了大錢(qián)，成就了部分官員的政績(jī)，卻把噩夢(mèng)推給了部分被拆遷戶(hù)，把危情推給了社會(huì)，引發(fā)一幕幕令人觸目驚心的悲劇。
目前，中央層面對(duì)解決民生問(wèn)題心急如焚，宜黃縣“9·10”拆遷自焚事件所產(chǎn)生的輿情，似乎使《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》加快了推進(jìn)的步伐。
一直以來(lái)，“好經(jīng)”并不是沒(méi)有，只是執(zhí)行層面有太多的歪嘴和尚，對(duì)法毫無(wú)敬畏之心。《物權(quán)法》頒布已經(jīng)數(shù)年，但當(dāng)拆遷出現(xiàn)不配合的“刁民”時(shí)，某些官員竟可以大言不慚“只知拆遷法，不知物權(quán)法”，認(rèn)為有城管就是“有兵在”。此等“氣度”令人不寒而栗。
實(shí)際上，多起拆遷悲劇發(fā)生時(shí)，如果地方政府能夠保持中立，依法辦事，依法執(zhí)政，至少讓人有說(shuō)理的地方，不至于讓被拆遷者走投無(wú)路，最后只能用自己羸弱的生命作為最后的砝碼，上演一幕幕悲劇。
當(dāng)官不畏法的時(shí)候，則民只能不畏死了。其實(shí)，關(guān)于拆遷處理，很早就有了經(jīng)典的案例。普魯士國(guó)王弗里德里希·威廉一世當(dāng)年在距離柏林不遠(yuǎn)的波茨坦修建了一座行宮。當(dāng)這位皇帝登高遠(yuǎn)眺波茨坦市的全景時(shí)，視線(xiàn)卻被緊挨宮殿的一座磨坊擋住了。于是派人前去與磨坊主人協(xié)商，希望能夠買(mǎi)下這座磨坊。但磨坊主表示這座磨坊是祖上傳下來(lái)的，不能敗在我手里。雖經(jīng)反復(fù)協(xié)商，磨坊主軟硬不吃。弗里德里希·威廉一世一怒之下，派人把磨坊拆了。磨坊主居然就在當(dāng)?shù)匾患堅(jiān)V狀把國(guó)王告上了法庭，地方法院居然受理了，判決結(jié)果居然是：“威廉一世擅用王權(quán)，拆毀由私人擁有的房屋，違犯了帝國(guó)憲法第79條第6款，應(yīng)立即重建一座磨坊，并賠償損失費(fèi)150塔勒。”威廉一世雖為一國(guó)之君，拿到判決書(shū)只好乖乖遵照?qǐng)?zhí)行。
這樣的制度、這樣的氣度，威廉一世最終被德意志各君主擁立為德國(guó)皇帝絕非偶然。
前些時(shí)候媒體提到北京朝陽(yáng)區(qū)有“最牛的釘子戶(hù)”，由于2003年對(duì)太陽(yáng)宮鄉(xiāng)拆遷部門(mén)給出的補(bǔ)償表示不滿(mǎn)，未能達(dá)成協(xié)議，之后房子一直沒(méi)有拆除，“致使好好的一條雙向8車(chē)道的馬路，被擠兌得只剩下兩條車(chē)道。”此事雖然至今還沒(méi)有最后的下文，但至少?zèng)]有用霸王硬上弓式的手法來(lái)處理人民內(nèi)部矛盾。
在這里總算還看到有理可講的希望，因?yàn)闆](méi)有明晰的制度路徑之前，卻還存有一點(diǎn)包容的氣度。
