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2025年08月15日
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光明入選全國第一批創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)之一，全面開展新型城鎮(zhèn)化建設。2015年6月，光明獲批成為首批新型城鎮(zhèn)化標準化試點地區(qū)中唯一的區(qū)級試點單位，著力探索新型城鎮(zhèn)化標準化建設路徑，提煉可復制推廣的經(jīng)驗，打造新型城鎮(zhèn)化標準化光明模式。經(jīng)過3年試點，10月26日，光明區(qū)以104分高分的優(yōu)異成績通過了考核驗收。
當日，由國家市場監(jiān)督管理總局組織中國標準化研究院、廣東省標準化研究院、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等單位的專家組成試點目標考核組，蒞臨光明實地考核驗收光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目。經(jīng)過匯報、實地考察、書面審核、現(xiàn)場質(zhì)詢和綜合評估等程序，光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目順利通過“國考”驗收。
a 著力為全國新型城鎮(zhèn)化建設探索經(jīng)驗并發(fā)揮示范作用
光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化試點建設工作結合光明發(fā)展實際，以習近平總書記對新型城鎮(zhèn)化的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為引領，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感，推進制定和完善重點領域、重點行業(yè)和重點項目的政策文件、制度規(guī)范和標準，形成與光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設相配套的標準體系，并強化標準宣傳與實施、探索建立一套可復制可推廣的標準化模式，為全國新型城鎮(zhèn)化建設探索經(jīng)驗并發(fā)揮示范作用。
具體而言，根據(jù)《光明新區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化工作實施方案》，采取“一個基礎、兩條主線、多個試點、六大領域”的思路開展光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化工作研究、建立光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準體系、制定相關標準化文件、開展重點標準化項目試點、開展標準化效益評價等試點工作內(nèi)容，各項內(nèi)容分三個階段進行。
光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目相關負責人表示，通過光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化試點開展，提升了光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量，取得了顯著的效益。在經(jīng)濟效益方面，主要有鼓勵企業(yè)樹立標準化意識，促進企業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，以及整合勞動力資源三個成效；在社會效益方面，推進了社區(qū)黨建標準化建設，提高了社區(qū)居民生活質(zhì)量和創(chuàng)建創(chuàng)新政府服務制度；在文化效益方面，提升了文化軟實力建設能力，促進文化事業(yè)繁榮，加快公共文化服務體系建設，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在生態(tài)效益方面，加速國家循環(huán)化改造示范園區(qū)改造，提高綠色建筑比重，推動海綿城市試點建設。
b 打造合力推進試點工作的組織管理模式
據(jù)介紹，光明區(qū)標準化試點建設工作以光明區(qū)質(zhì)量強區(qū)（打造深圳標準）領導小組為依托，建立了“領導牽頭、多部門配合、企事業(yè)單位參與，科研力量支撐、專家團隊支持”的工作格局，將標準化試點工作納入創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作內(nèi)容及光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金“1+18”文件，編制了《光明新區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化試點工作方案》，打造了合力推進試點工作的組織管理模式。
此外，標準化試點建設工作以人為本，著力提升人民幸福感，深入開展了基層標準化工作、開創(chuàng)社區(qū)微單元治理、推動城市基礎建設等工作，在兼顧國家標準化體系框架的基礎上，建立了涵蓋經(jīng)濟、社會、城市、生態(tài)、文化、政府服務共6個領域24個方面，涉及110項推進要素共1965條標準的光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準體系，層次分明、科學合理、適用有效，充分體現(xiàn)了光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設本土化需求，更有利于全體居民共享現(xiàn)代化建設成果。
特別值得一提的是，在光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準體系涉及的110項推進要素中，有59項為光明區(qū)本土化的內(nèi)容，并凝練總結形成了新型城鎮(zhèn)化標準化的“光明模式”，為標準引領和支撐新型城鎮(zhèn)化建設積累了可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗。其中，以《出租屋樓長設置與管理規(guī)范》《社區(qū)基金會項目管理規(guī)范》等標準為核心的標準體系全面實施，有力推動了社區(qū)微單元治理，實現(xiàn)了社區(qū)基層治理的“群防群治、共管共治、精管精治”；以《低碳評價指標體系》和《綠色建筑評價標準》為核心的標準體系全面實施，有力推動了城市品質(zhì)建設，提高了光明區(qū)綠色低碳發(fā)展能力；以《深圳市低影響開發(fā)雨水綜合利用技術規(guī)范》等6項技術標準為核心的標準體系有效實施，增強了光明區(qū)綜合承載能力及生態(tài)環(huán)境效益。
c 探索建立獨具特色又可復制的社區(qū)治理標準
考核組按照國家標準委和國家發(fā)改委《關于扎實推進國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點工作的通知》（標委辦農(nóng)聯(lián)[2015]83號）和《新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目管理辦法（報批稿）》的有關要求，通過聽取匯報、實地考察、書面審核、現(xiàn)場質(zhì)詢和綜合評估，對試點工作進行了全面考核。光明區(qū)最終以優(yōu)異的成績通過考核驗收。
尤為引人關注的是，社區(qū)基金會等具有光明特色的標準化工作得到了國家民政部門的肯定，經(jīng)驗推廣至湖南、四川等地，并多次被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體報道；海綿城市標準化試點建設經(jīng)驗被住建部頒布的《海綿城市建設技術指南》收錄；標準化試點成果獲得了深圳市金鵬改革創(chuàng)新獎。
“新型城鎮(zhèn)化標準體系對光明加快“四城兩區(qū)”建設，打造世界一流科學城和建設深圳北部中心具有很強的引領作用和指導意義。”光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目相關負責人表示，將繼續(xù)發(fā)揮標準引領作用，以標準化的要求在一開始就對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、政府服務等各方面進行規(guī)范，做到標準先行，以高標準、高質(zhì)量，建設品質(zhì)光明、人文光明、綠色光明；同時也為標準引領和支撐新型城鎮(zhèn)化建設積累了可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗。
2018年10月26日，國家市場監(jiān)督管理總局組織中國標準化研究院、廣東省標準化研究院、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等單位的專家組組成試點工作目標考核組，對光明區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化試點進行考核。專家組一致認為：深圳市光明區(qū)組織保障有力，標準化試點工作扎實推進；兼顧國家體系框架，建立了光明本土化標準體系；強化標準實施，標準化試點成效顯著；提煉光明經(jīng)驗，形成“光明模式”；深圳市光明區(qū)較好完成了國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點的目標和任務要求，形成了新型城鎮(zhèn)化標準化的“光明模式”，為標準引領和支撐新型城鎮(zhèn)化建設積累了可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗。
