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2025年08月18日
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北京城市總體規(guī)劃2013年將進(jìn)行重新編制。北京市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體規(guī)劃到2020年實(shí)現(xiàn)的兩大最主要指標(biāo)人口總量和人均GDP已經(jīng)突破，所以這將是一次大修編。 2005年年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》。
據(jù)北京市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，城市總體規(guī)劃中兩個(gè)最主要的指標(biāo)已被突破。一是人口，第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，北京市常住人口為1961.2萬(wàn)人，提前10年突破了2020年常住人口總量控制在1800萬(wàn)人的目標(biāo)。另一個(gè)是人均GDP指標(biāo)，城市總體規(guī)劃里是2020年人均達(dá)到1萬(wàn)美元的GDP指標(biāo)，但在2009年時(shí)就已達(dá)到。市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一項(xiàng)常規(guī)工作，城市總體規(guī)劃一般10年一大修，5年一小修，從2004年到2013年剛好是10年，應(yīng)該啟動(dòng)大修編。
釋疑必要
有人口預(yù)測(cè)才有基礎(chǔ)配套上海社科院城市與區(qū)域研究中心秘書(shū)長(zhǎng)屠啟宇表示，規(guī)劃分兩類，一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，比如“十二五”規(guī)劃，一類是城市總體規(guī)劃，最主要是空間規(guī)劃。而城市空間規(guī)劃首要基礎(chǔ)就是對(duì)城市人口的基本預(yù)測(cè)。 “有了人口預(yù)測(cè)才有相應(yīng)的空間配套，住房有多少，道路交通有多少。”包括供水供電等多個(gè)方面，也都是這么預(yù)測(cè)而來(lái)，預(yù)測(cè)的前提就是人口。對(duì)北京來(lái)說(shuō)，人口超過(guò)2020年的規(guī)劃，這是一個(gè)重大變化，規(guī)劃沒(méi)有趕上發(fā)展速度，因此修編非常有必要。
作用
規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)丝趯⑹谴舜未笮薜钠瘘c(diǎn)。在近日規(guī)劃委召開(kāi)的“北京市人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及規(guī)劃對(duì)策問(wèn)題研究”專家研討會(huì)上，市規(guī)劃委主任黃艷表示，人口規(guī)模決定了城市規(guī)模、用地規(guī)模，從現(xiàn)在起，就要對(duì)人口問(wèn)題開(kāi)展充分的研究，給總體規(guī)劃修編打好基礎(chǔ)。此外，要引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。北京城市運(yùn)行成本越來(lái)越高，人越來(lái)越多，而效率越來(lái)越低。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃空間布局、給地方式，要通過(guò)空間規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞 京津冀一體化
京津冀一體化要更加凸顯首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授張智新：北京未來(lái)發(fā)展規(guī)劃要放到京津冀區(qū)域一體化的思路中去，不能閉門(mén)造車，現(xiàn)在有很多問(wèn)題都不是北京單方面能解決的。未來(lái)的規(guī)劃要進(jìn)一步凸顯出來(lái)。雖然北京與周邊河北、天津有一些合作，比如建輕軌等，但都是點(diǎn)上的，而沒(méi)有一個(gè)整體面上的系統(tǒng)規(guī)劃。
市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人：京津冀列到國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃上面已經(jīng)幾十年了，確實(shí)沒(méi)有長(zhǎng)三角、珠三角走得這么快。北京很早以前也提出要做大區(qū)域的規(guī)劃，現(xiàn)在區(qū)域合作已列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，所以不光是河北、北京、天津的事，這是國(guó)家的大政方針。北京從年初開(kāi)始就跟河北一起編制規(guī)劃，希望年內(nèi)能夠搭成框架，包括整個(gè)空間布局，城鎮(zhèn)體系，北京市的中心城、新城，周邊河北的七個(gè)城市，再包括天津，濱海新區(qū)，還有交通等基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)保障等。
