以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年08月17日
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一、中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主流方向，不應(yīng)該是旅游小鎮(zhèn)，而應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)
特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，旅游小鎮(zhèn)只是特色小鎮(zhèn)的一個(gè)子項(xiàng)。
旅游小鎮(zhèn)按照5A級(jí)建設(shè)當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，但產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)按照3A級(jí)景區(qū)建設(shè)恐怕要有所選擇?！疤厣眱蓚€(gè)字不能簡(jiǎn)單的解讀為建筑風(fēng)貌、文化特色這些表面上的東西，符合本地特殊資源優(yōu)勢(shì)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)才是最核心的特色。
二、搞特色小鎮(zhèn)并不是建一座園林化、公園化、標(biāo)準(zhǔn)化的新城
對(duì)于現(xiàn)有的行政化特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)或聚集村落，不要搞大拆大建，宜小動(dòng)大不動(dòng)；對(duì)于通過(guò)可以規(guī)劃而新搞的特色小鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)而造、因地取材、因市而創(chuàng)的“四因”原則，因?yàn)樘厣℃?zhèn)位于城鄉(xiāng)之間，故而一定要有田園風(fēng)光，以及基于特定產(chǎn)業(yè)和地域特色風(fēng)俗文化之上的特定建筑風(fēng)格、風(fēng)貌，形成自然的“山水林田湖”相融的天人合一的自然形態(tài)。
河北省衡水市武強(qiáng)縣周窩鎮(zhèn)
三、特色小鎮(zhèn)一定要小而美，忌千鎮(zhèn)一律
瑞士的小鎮(zhèn)在我們看來(lái)就是村莊，我們的小鎮(zhèn)在瑞士看來(lái)就是城市。中國(guó)特色小鎮(zhèn)一定要小而美。當(dāng)前我國(guó)城市化存在千城一面、千村一面的情況，要走出雷同的誤區(qū)。
四、特色小鎮(zhèn)掛牌不是為了上級(jí)的資金支持
對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解，不能簡(jiǎn)單的理解為一次政策機(jī)遇，掛上特色小鎮(zhèn)的牌子就方便爭(zhēng)取上級(jí)資金政策支持。要把它理解為一次發(fā)展機(jī)遇，它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然產(chǎn)物。
五、特色小鎮(zhèn)需商業(yè)運(yùn)作，不是政績(jī)工程，政府要做好服務(wù)
特色小鎮(zhèn)都不是一天建成的。小鎮(zhèn)最講究產(chǎn)業(yè)集聚、精工打造、歷史打磨和文化沉淀，最忌諱一蹴而就，跟著政府政績(jī)走、形象走
住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部2016年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提到：2020年前，將培育1000個(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。按照三部委的文件，相當(dāng)于我國(guó)600多個(gè)城市，每個(gè)城市至少要建1個(gè)特色小鎮(zhèn)，其建設(shè)可謂量多面廣。
但兩年來(lái)，規(guī)劃建設(shè)中的小鎮(zhèn)恐怕早已超過(guò)600個(gè)城市、1000個(gè)小鎮(zhèn)，政策內(nèi)“親生的”，民間私自“孽生”的，各地幾乎都在搞。但特色小鎮(zhèn)最講究產(chǎn)業(yè)集聚、精工打造、歷史打磨和文化沉淀，最忌諱一蹴而就，跟著政府政績(jī)走、形象走。
六、特色小鎮(zhèn)建設(shè)要立規(guī)矩
切忌一窩蜂地打著特色小鎮(zhèn)旗號(hào)去搞新一輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)、政績(jī)工程，以及產(chǎn)業(yè)與居住、生產(chǎn)與生態(tài)、產(chǎn)業(yè)與旅游等本末倒置的現(xiàn)象。
眼下，從內(nèi)涵到外延都在發(fā)生嚴(yán)重偏離甚至變味的“特色小鎮(zhèn)”已比比皆是。對(duì)于一些房地產(chǎn)商積極參與到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，很多人擔(dān)心這會(huì)變成新一輪的圈地。特色小鎮(zhèn)是國(guó)家大事，關(guān)系產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、農(nóng)村轉(zhuǎn)型。千萬(wàn)不要乘勢(shì)而上，挾“政策”而亂市場(chǎng)，借特色小鎮(zhèn)之名，行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)。
高碑店市京南體育小鎮(zhèn)核心建筑——國(guó)家登山訓(xùn)練基地攀巖館。 于俊亮 攝
七、特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃要高站位、科學(xué)化，落地一定要實(shí)事求是
特色小鎮(zhèn)形成過(guò)程、管理方式和評(píng)估體系既要科學(xué)化、高站位，更要接地氣。特色
小鎮(zhèn)不是又一座城鎮(zhèn)，不是單純的產(chǎn)業(yè)園，更不是改變了空間和政策的房地產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)在初創(chuàng)期一定是成本洼地，且不可一蹴而就；小鎮(zhèn)需要產(chǎn)業(yè)支撐，需要生活空間，更需要文化沉淀和培育。
特色小鎮(zhèn)與田園綜合體互融，形成后現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)；要生態(tài)、生產(chǎn)、生活一體化發(fā)展，小鎮(zhèn)既是產(chǎn)業(yè)載體，也是文旅生活空間。
八、特色小鎮(zhèn)有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)，旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)要注重正反兩方面案例
由于起步早，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，浙江特色小鎮(zhèn)發(fā)展一直走在全國(guó)前列。但即便如此，日前，一批浙江省級(jí)創(chuàng)建、培育的特色小鎮(zhèn)慘遭警告、降格，甚至淘汰。這些小鎮(zhèn)的悲劇，值得全國(guó)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)者、參與者們警示和借鑒。
