2007年6月7日,成都正式獲批成為“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”,在統籌城鄉綜合配套改革上邁出了巨大的一步。此次獲國務院批復的《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》,將成為指導成都試驗區進行統籌城鄉綜合配套改革的綱領性文件。該《方案》由四部分組成,一是發展改革的總體思路,二是統籌發展的主要任務,三是改革創新的主要任務,四是方案實施的保障措施。 《方案》提出的主要目標是:努力把成都試驗區建設成為全國深化改革、統籌城鄉發展的先行樣板、構建和諧社會的示范窗口和推進災后重建的成功典范,帶動四川全面發展,促進成渝經濟區、中西部地區協調發展,圓滿完成試驗區建設任務。把成都建設成為西南物流和商貿中心、金融中心、科技中心及交通樞紐、通信樞紐;把成都建設成為中國重要的高新技術產業基地、現代制造業基地、現代服務業基地和現代農業基地。 據介紹,成都市統籌城鄉改革試驗將在以下九個方面先行先試: 一、建立三次產業互動的發展機制; 二、構建新型城鄉形態; 三、創新統籌城鄉的管理體制; 四、探索耕地保護和土地節約集約利用的新機制; 五、探索農民向城鎮轉移的辦法和途徑; 六、健全城鄉金融服務體系; 七、健全城鄉一體的就業和社會保障體系; 八、努力實現城鄉基本公共服務均等化; 九、建立促進城鄉生態文明建設的體制機制。 孫平透露,國家發改委將加強對成都市綜合配套改革試驗的指導和協調推進工作。目前國土資源部、教育部、人力資源與社會保障部等國家部委已和成都簽訂了部、省、市三級聯動合作的協議,正共同推進成都試驗區的改革創新。四川省對成都試驗區的各項改革創新予以大力支持,省市將積極爭取國家各部委的改革事項在成都試驗區先行先試,形成和完善部、省、市三級聯動機制。 孫平表示,成都市將進一步加大改革力度,勇于探索創新,積極推進《方案》的實施和各項改革措施的落實,努力開創成都市改革發展的新局面。成都市將以創新三次產業互動發展、構建新型城鄉形態,創新城鄉管理體制、加強耕地保護和土地節約集約利用、引導農村勞動力轉移、健全城鄉就業和社會保障體系、實現基本公共服務均等化為重點,配套推進財稅金融和生態文明建設的體制改革創新。根據《方案》制定相應的專項改革方案,對具有突破性的改革試驗實行項目化管理,涉及土地、金融等重要改革事項將按程序報批后實施。對推進綜合配套改革試驗中出現的新情況新問題,全市將及時進行統籌研究,妥善提出相應對策。
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