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2025年08月24日
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從科技部獲悉，2月2日，科技部、農業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學院、中國農業(yè)銀行共同制定了《國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，旨在進一步加快國家農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
《規(guī)劃》以堅持創(chuàng)新引領，加強分類指導為基本原則，強化示范帶動，發(fā)揮政府的引導作用和市場在資源配置中的決定性作用。到2020年，構建以國家農業(yè)科技園區(qū)為引領，以省級農業(yè)科技園區(qū)為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的農業(yè)科技園區(qū)體系。到2025年，把園區(qū)建設成為農業(yè)科技成果培育與轉移轉化的創(chuàng)新高地，農業(yè)高新技術產業(yè)及其服務業(yè)集聚的核心載體，農村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要陣地，產城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農村綜合改革的示范典型。
《規(guī)劃》還提出六點重點任務，具體如下：
一是全面深化體制改革，積極探索機制創(chuàng)新。以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，在農業(yè)轉方式、調結構、促改革等方面進行積極探索，推進農業(yè)轉型升級，促進農業(yè)高新技術轉移轉化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。
二是集聚優(yōu)勢科教資源，提升創(chuàng)新服務能力。引導科技、信息、人才、資金等創(chuàng)新要素向園區(qū)高度集聚。吸引匯聚農業(yè)科研機構、高等學校等科教資源，在園區(qū)發(fā)展面向市場的新型農業(yè)技術研發(fā)、成果轉化和產業(yè)孵化機構，建設農業(yè)科技成果轉化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術產業(yè)孵化基地。
三是培育科技創(chuàng)新主體，發(fā)展高新技術產業(yè)。打造科技創(chuàng)業(yè)苗圃、企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心等“雙創(chuàng)”載體，培育一批技術水平高、成長潛力大的科技型企業(yè)，實現(xiàn)標準化生產、區(qū)域化布局、品牌化經營和高值化發(fā)展，形成一批帶動性強、特色鮮明的農業(yè)高新技術產業(yè)集群。
四是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高園區(qū)雙創(chuàng)能力。構建以政產學研用結合、科技金融、科技服務為主要內容的創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新效率。建設具有區(qū)域特點的農民培訓基地，提升農民職業(yè)技能，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新農民。
五是鼓勵差異化發(fā)展，完善園區(qū)建設模式。全面推進國家農業(yè)科技園區(qū)建設，引導園區(qū)依托科技優(yōu)勢，開展示范推廣和產業(yè)創(chuàng)新，培育具有較強競爭力的特色產業(yè)集群。按照“一園區(qū)一主導產業(yè)”，打造具有品牌優(yōu)勢的農業(yè)高新技術產業(yè)集群，提高農業(yè)產業(yè)競爭力。
六是建設美麗宜居鄉(xiāng)村，推進園區(qū)融合發(fā)展。走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，探索“園城一體”、“園鎮(zhèn)一體”、“園村一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。強化資源節(jié)約、環(huán)境友好，確保產出高效、產品安全。推進農業(yè)資源高效利用、提高農業(yè)全要素生產率，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)。
《規(guī)劃》還提出保障措施，科技部會同有關部門，探索制定園區(qū)土地、稅收、金融以及鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項政策，賦予更大的改革試驗權。創(chuàng)新科技金融政策，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資本向示范區(qū)傾斜，鼓勵社會資本在示范區(qū)投資組建村鎮(zhèn)銀行等農村金融機構。
