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工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長 新動能引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列之五

    黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指引下，我國工業(yè)經(jīng)濟積極推動由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出生產(chǎn)運行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快、新動能加快孕育的新特點，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升。

    一、工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，國際影響力穩(wěn)步提升

    十八大以來，我國工業(yè)領(lǐng)域主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項政策措施，頂住經(jīng)濟下行壓力，保持了穩(wěn)定增長，為國民經(jīng)濟保持中高速增長發(fā)揮了重要支撐作用，在世界制造業(yè)中的影響力穩(wěn)步增強。

    （一）工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2013年至2016年，在世界主要經(jīng)濟體普遍不景氣的背景下，我國工業(yè)增加值仍實現(xiàn)了年均6.7%的增長速度，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，工業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能、去杠桿、新舊動能轉(zhuǎn)換效果顯現(xiàn)，2017年一季度工業(yè)增加值同比增長6.5%，增速較上年全年回升0.5個百分點，較上年同期加快0.8個百分點，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢更加明顯。

    （二）我國工業(yè)繼續(xù)擔當世界制造業(yè)增長的重要引擎，國際競爭力和影響力穩(wěn)步提升。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)，2013年至2016年，世界制造業(yè)年度增速在2%-4%區(qū)間徘徊，主要發(fā)達經(jīng)濟體增速僅在0%-2%區(qū)間，發(fā)展中國家和新興工業(yè)經(jīng)濟體增速也多在4%-6%區(qū)間。而我國工業(yè)經(jīng)濟年均6.7%的增長速度，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列，是推動全球制造業(yè)持續(xù)增長的重要力量。

    我國工業(yè)在世界制造業(yè)中的份額繼續(xù)擴大。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國于2010年超過美國成為全球制造業(yè)第一大國，近年來我國制造業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大，制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)的比重進一步提高，由2010年的18.6%提高到2013年的23.9%，年均提高1.8個百分點。

    我國工業(yè)國際競爭力穩(wěn)步提升。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織工業(yè)競爭力指數(shù)最新結(jié)果，我國與德國、日本、韓國、美國等國家一并成為全球五個最具工業(yè)競爭力的國家。另據(jù)德勤有限公司和美國競爭力委員會對全球制造業(yè)競爭力指數(shù)的研究結(jié)果，2016年中國、美國和德國被列為世界最具制造業(yè)競爭力國家的前三位。

    （三）工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模實力不斷壯大，經(jīng)濟效益同步改善。2016年，全部工業(yè)增加值達到24.8萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.3%，在中國已進入工業(yè)化后期的情況下，這一比重仍遠高于多數(shù)工業(yè)化國家和新興市場國家。2016年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入115萬億元，實現(xiàn)利潤6.9萬億元，資產(chǎn)總計達到107萬億元。2013年至2016年，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額和資產(chǎn)總計年均分別增長5.9%、5.3%和8.8%，各項主要效益指標保持了與生產(chǎn)增速的同步增長。

    主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)較快增長。2016年，我國紗產(chǎn)量達到3733萬噸，比2012年增長25.1%；化學纖維4944萬噸，增長30.1%；液晶電視機15714萬臺，增長37.6%；房間空氣調(diào)節(jié)器14342萬臺，增長8%；十種有色金屬5310萬噸，增長44.6%；汽車2812萬輛，增長45.9%；大中型拖拉機63萬臺，增長36.1%；集成電路1318億塊，增長60.1%；移動通信手持機205819萬臺，增長74.2%；發(fā)電量61425億千瓦小時，增長24.4%。

    二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

    十八大以來，我國工業(yè)在國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和《中國制造2025》等規(guī)劃引領(lǐng)下，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力發(fā)展先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    （一）裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)在工業(yè)中的比重不斷提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成效顯著。

    2013年至2016年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長9.4%和11.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高1.9和3.8個百分點。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)和采礦業(yè)增長放緩。2013年至2016年，六大高耗能行業(yè)和采礦業(yè)增加值年均分別增長7.3%和3.1%，增速比規(guī)模以上工業(yè)低0.2和4.4個百分點。

    裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)在工業(yè)中的比重逐年提升。2016年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為32.9%和12.4%，比2012年提高4.7和3個百分點。六大高耗能行業(yè)和采礦業(yè)比重逐年下降。2016年，六大高耗能行業(yè)和采礦業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為28.1%和7.2%，比2012年下降1.5和6.7個百分點。

    （二）裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)對工業(yè)增長的拉動作用不斷增強，驅(qū)動工業(yè)增長的主要行業(yè)力量發(fā)生積極變化。2016年，裝備制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達到50%，比2012年提高22.7個百分點；高技術(shù)制造業(yè)的貢獻率達到21.6%，提高10.5個百分點。電子和汽車產(chǎn)業(yè)已成為拉動我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，2016年兩個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率高達27.9%，比2012年提高16.6個百分點。與此同時，傳統(tǒng)資源密集型行業(yè)對工業(yè)增長的拉動作用不斷減弱。2016年，六大高耗能行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率為24.7%，比2012年下降4.2個百分點；采礦業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率則由2012年的13.4%轉(zhuǎn)變?yōu)?016年的-1.3%。

    （三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷推進，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。從行業(yè)增速看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中符合轉(zhuǎn)型升級方向的細分行業(yè)增長較快，如合成材料制造、專用化學產(chǎn)品制造、稀有稀土金屬冶煉等細分行業(yè)，以及與居民生活和消費密切相關(guān)的醫(yī)藥類和消費品類行業(yè)大部分實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。從產(chǎn)能調(diào)整看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，鋼鐵、煤炭、石化、建材等傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能減量調(diào)整不斷推進，市場供需關(guān)系得到改善，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境改觀，盈利能力增強。從國際分工看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動，在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位逐步提高，關(guān)鍵裝備、核心零部件嚴重依賴進口的狀況逐步改善，高精尖特種鋼材賦予了鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力。

    （四）在世界經(jīng)濟復蘇乏力、外需減弱、貿(mào)易壁壘加大的嚴峻形勢下，我國工業(yè)出口仍保持了一定增速，并呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的特點。2013年至2016年，我國規(guī)模以上工業(yè)共實現(xiàn)出口交貨值47萬億元，年均增長2.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)出口交貨值21萬億元，占全部出口交貨值的44.7%，對規(guī)模以上工業(yè)出口的貢獻率接近70%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年至2015年，我國機電產(chǎn)品出口額年均增長3.6%，比我國貨物出口總額高0.1個百分點；機電產(chǎn)品出口額占出口總額比重由2012年的57.6%提高到2015年的57.7%。近幾年，受外需疲軟和勞動力成本優(yōu)勢減弱影響，我國出口增速雖有所放緩，但出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征卻更加明顯。

    三、工業(yè)新動能積極孕育，新興產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破

    十八大以來，我國工業(yè)經(jīng)濟主動把握世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機遇，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”，加快培育新動能，積極推進新舊動能轉(zhuǎn)換。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，在多個領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破。

    （一）大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新設(shè)立企業(yè)成為拉動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量。隨著商事制度改革的深入推進，中小企業(yè)市場準入門檻大大降低，大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情被激發(fā)，新設(shè)立企業(yè)保持快速增長，成為推動工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長的重要力量。工商統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國新登記企業(yè)553萬戶，其中新登記制造業(yè)企業(yè)44.6萬戶，比上年增長16.9%。據(jù)初步統(tǒng)計，2016年，僅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就新建投產(chǎn)1萬多戶，對工業(yè)增長的貢獻率高達20%。

    （二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引領(lǐng)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能加快成長壯大。截至2015年末，工業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到15.7%。2016年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.5個百分點。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時，順應(yīng)結(jié)構(gòu)升級和消費需求的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。2013年至2016年，光電子器件產(chǎn)量年均增長27.1%，光纜年均增長19.1%，移動通信基站設(shè)備年均增長33.1%，電工儀器儀表年均增長17.8%，太陽能電池年均增長22.1%，運動型多用途乘用車（SUV）年均增長45.7%，環(huán)境污染防治專用設(shè)備年均增長12.7%。近兩年，隨著智能、綠色、高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)機器人、新能源汽車、光電子器件等新興產(chǎn)品均實現(xiàn)了年均百分之幾十的高速增長。

    （三）工業(yè)經(jīng)濟多個領(lǐng)域取得重大突破，許多技術(shù)達到國際先進水平。在高端裝備制造領(lǐng)域，我國自主研制的大飛機C919和支線飛機ARJ21等產(chǎn)品順利下線和試飛成功，國產(chǎn)鉆井平臺實現(xiàn)深海海上氣田開發(fā)，載人深潛取得突破，國產(chǎn)高檔機床關(guān)鍵功能部件已接近國際先進水平；在可再生能源領(lǐng)域，我國具備成熟的大型水電設(shè)計、施工和管理運行能力，風電關(guān)鍵零部件基本國產(chǎn)化，在建核電機組數(shù)量世界第一；在智能制造領(lǐng)域，我國高性能大型金屬構(gòu)件激光增材制造、分布式控制系統(tǒng)、自動染色成套技術(shù)與裝備等一批長期以來依賴進口的項目實現(xiàn)突破。

    但同時我們也要看到，當前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然復雜多變。全球經(jīng)濟復蘇仍然乏力，外需總體低迷，貿(mào)易保護主義抬頭；國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾不可能在短期內(nèi)一蹴而就解決，需要保持定力，久久為功。

    當前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在興起，國際分工體系正在調(diào)整，全球產(chǎn)業(yè)價值鏈正在深度重塑，為我國趕超發(fā)達國家，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力提供了寶貴機遇。我們要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)通過深化改革破解工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，不斷加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動工業(yè)經(jīng)濟由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型加快轉(zhuǎn)變，使工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)更加有質(zhì)量和效益的增長。