11月3日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦介紹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》有關(guān)情況。
韓長(zhǎng)賦介紹,文件和政策當(dāng)中規(guī)定,農(nóng)民進(jìn)城后,如果他確實(shí)有真實(shí)意愿退出承包地,可以依法有償退出?,F(xiàn)在全國(guó)的一部分縣搞試點(diǎn),試點(diǎn)涉及的農(nóng)戶也不多。“在農(nóng)民退出承包地的問(wèn)題上,現(xiàn)在只有少部分農(nóng)民有這個(gè)意愿。進(jìn)城農(nóng)民退出承包地,要有足夠長(zhǎng)的歷史過(guò)程,要有足夠的歷史耐心?!?目前,已經(jīng)有2545個(gè)縣(市、區(qū))、2.9萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49.2萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展,已經(jīng)完成確權(quán)面積7.5億畝,接近家庭承包耕地面積的60%。
韓長(zhǎng)賦表示,中國(guó)農(nóng)村人口多,農(nóng)民舉家進(jìn)城是少數(shù),多數(shù)是年輕人在城市打工,父母、孩子在農(nóng)村生活。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況,城市的就業(yè)也不那么寬松。農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),他沒(méi)有足夠穩(wěn)定的時(shí)候,還要保留他的承包地,使得他進(jìn)退有據(jù),所以探索也應(yīng)當(dāng)是審慎的。