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2025年08月17日
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福建省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)又出創(chuàng)新舉措！記者從福建省環(huán)保廳獲悉，《福建省人民政府關(guān)于推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布，決定自2017年1月1日起，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。《意見》規(guī)定，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故致使第三者遭受損害，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定及時(shí)向第三者支付保險(xiǎn)賠償金。
六類企業(yè)應(yīng)投保 投保費(fèi)用雙方協(xié)商
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是指以排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者因其污染環(huán)境致使第三者遭受損害依法應(yīng)付的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。
根據(jù)這項(xiàng)制度，福建將在以下行業(yè)的相關(guān)企業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)：
重金屬污染行業(yè)；上一年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量或本年度預(yù)計(jì)量在10噸及以上的企業(yè)，從事運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)等危險(xiǎn)廢物污染行業(yè)；使用尾礦庫，且環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)環(huán)保部《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》評(píng)估結(jié)果為較大及以上的企業(yè)；石油加工業(yè)、管道（石油、天然氣）運(yùn)輸業(yè)、化學(xué)藥品原料藥制造業(yè)、合成革行業(yè)、擁有Ⅲ類以上移動(dòng)輻射源的企業(yè)等其他環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)；曾經(jīng)發(fā)生《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)；國務(wù)院規(guī)定或者國務(wù)院授權(quán)環(huán)保部門會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的其他情形。另外，鼓勵(lì)除上述情形之外的其他排污企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。
根據(jù)規(guī)定，企業(yè)辦理投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，可就責(zé)任限額和保費(fèi)數(shù)額與保險(xiǎn)方協(xié)商確定，投保后，保險(xiǎn)方和投保企業(yè)應(yīng)共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，從投保第1年開始開展每年不少于1次的“環(huán)保體檢”，投保企業(yè)應(yīng)對(duì)“環(huán)保體檢”中發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改。企業(yè)投保期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)保，并按照規(guī)定做好環(huán)境污染防范，企業(yè)投保期間未發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)方應(yīng)當(dāng)降低其保險(xiǎn)費(fèi)率；企業(yè)未按照規(guī)定做好環(huán)境污染防范，或投保期發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)方應(yīng)在下一年度提高其保險(xiǎn)費(fèi)率，提高或降低保險(xiǎn)費(fèi)率和責(zé)任限額由保險(xiǎn)雙方協(xié)商，以合同形式確定。
發(fā)生環(huán)境污染事故 保險(xiǎn)公司及時(shí)理賠
根據(jù)《意見》規(guī)定，環(huán)境污染事故發(fā)生后，投保企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)方，保險(xiǎn)方應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定，及時(shí)履行賠償義務(wù)。保險(xiǎn)方對(duì)投保企業(yè)給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。
理賠的依據(jù)有兩部分，由環(huán)保部公布的環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦機(jī)構(gòu)或者委托專家團(tuán)隊(duì)，受保險(xiǎn)方會(huì)同投保企業(yè)委托，就第三者損害出具相關(guān)鑒定評(píng)估意見；已為環(huán)境民事公益訴訟、環(huán)境侵權(quán)民事訴訟生效判決認(rèn)定的事實(shí)，可以直接作為理賠依據(jù)。
《意見》要求推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度時(shí)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，堅(jiān)持應(yīng)保盡保，堅(jiān)持源頭預(yù)防，堅(jiān)持及時(shí)理賠，到2020年，在全省構(gòu)建保障齊全、運(yùn)行良好的污染責(zé)任保險(xiǎn)市場機(jī)制，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，降低環(huán)境污染損害，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。《意見》還就賠償范圍、除外責(zé)任、保障措施等問題作出規(guī)定。
據(jù)了解，此前，泉州已有企業(yè)嘗試投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。泉州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者目前已有數(shù)十家企業(yè)投保了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，投保企業(yè)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)保險(xiǎn)公司引導(dǎo)下，就繳納保費(fèi)和承保金額等事項(xiàng)面對(duì)面平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，對(duì)這項(xiàng)創(chuàng)新制度的出臺(tái)進(jìn)行了有益探索。
